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从负债400万到坐拥几十亿 来看看山东这个村庄的19年巨变

2018-10-17 08:51:32  来源:云岭先锋网

10月13日,山东省临沂市兰陵县代村党委书记、村委会主任王传喜,来到云南省农村干部学院,为云南基层最优秀的50名乡镇党委书记授课,讲述了代村19年的发展巨变——从负债400万元到坐拥几十亿元资产,经济发达、环境优美、民风淳朴、社会治理有效、人民生活富裕。

其实多年前,代村还是环境脏乱差、赌博成风、集体经济弱小的小村子,但怎么能在19年时间里实现了乡村振兴呢?为此,王传喜结合十九大报告“要五位一体振兴乡村”——产业兴旺是根本、生态宜居是基础、乡风文明是关键、治理有效是保证、生活富裕是目的,为大家讲述了代村的发展之道。

产业兴旺是根本

2000年,经调研后发现,代村当时每户都有一些土地,零散经营。2002年,代村通过开会进行产业规划,2005年实行集体经营,在确权确股不确地的原则下,村集体一次性拿出了3000亩土地搞集体经营。什么叫确权确股不确地?对此,王传喜解释,村民有土地权利,但不确定土地的位置。3000亩土地,人人都有一份,有权利有收益,但不确定土地的位置。实行动态的管理,根据村民的生老病死,一年调整一次。

在3000亩土地的基础上,代村于2007年建农业示范园、2008年流转周边村的7000亩土地,形成了1万亩规模,加上国营农场2万亩土地,形成了3万亩土地的规模。3万亩土地,成为了代村腾飞发展的基础。随后,代村成为国家农业公园的试点、国际蔬菜博览会、省级农业科技园区、全国一二三产融合发展示范区、4A旅游景区、国家休闲农业乡村示范园……一系列头衔接踵而来。现在,代村已经形成了现代农业、乡村文化旅游、商贸物流、建筑装饰、节会展览、教育医疗等众多优势产业。

现在,村里有一个占地800亩的大交易市场,共3000多家商户,年交易额60亿元。从蔬菜瓜果、烟酒副食到五金机电……类型多样。代村还有个万名学生的民办学校,是全国民办学校50强。去年,代村在社区医院基础上,又建设了一个拥有600张床的现代化医院。

产业兴旺要由人才支撑。代村除了引进台湾专家,科研院校人才,培养乡村人才外,还用环境、待遇、文化、事业留住人才。同时,还打造出了一支坚强的团队,多元化的投资运营机制,以全民所有为主,赁承包等多种形式并存,壮大集体经济。

生态宜居是基础

近20年来,代村一直坚持生态优先、绿色发展、坚守底线。没有上一个污染项目,杜绝一切污染项目,即便是当时国家政策许可的炼钢、焦化等项目,全部被排除在代村之外。

如今的代村,着力打造生态环境,一个村就有绿化行道60多公里。10年时间,进行了旧村改造,非但没有用一分耕地,还腾出了数百亩建设用地。整个改造中,零违章、零投诉。拆迁工作的老大难问题,在代村变成了群众的自觉行动。

从2006年开始,村集体出售商品房,当时的价格是500元每平米,到2018年的今天,还是500元每平米。按家庭需要和家庭人口分配,需要几套,分配几套。保证随时增加的人口都有房住,群众没有后顾之忧。

在代村,村民真正体验到了“绿水青山就是金山银山”的含义,这也是代村坚守了十几年的理念。 

乡风文明是关键

在乡风文明建设上,代村坚持从小事做起。

借助山东省的三清五化等活动,代村也实行了“亮化绿化美化净化硬化”,着力改变村容村貌,通过基础设施建设,彻底改变了农村脏乱差的落后面貌。

另外,代村注重从点滴小事做起,移风易俗,不断提高村民的文明素质。在村内,每年都进行“好媳妇好婆婆”等各种形式的评选,用身边的人和事去教育大家,向先进看齐,效果非常好。

如今,看到村道上的垃圾,村民都会主动捡起来。办喜事,有公共餐厅,锅碗瓢盆桌椅板凳都免费使用。公共场合不允许吸烟,办酒宴不允许超10个菜。提倡厚养薄葬,孝敬老人。

另外,村里还办有报纸,宣传党的大政方针,宣传好人好事,要大家向身边的模范看齐。

治理有效是保障

治理和管理只有一字之差,但治理是全方位的。

代村注重加强党组织的建设,健全各类组织,村民自治组织,实现村民的自我教育、自我服务,自我组织、自我监督。

代村搞民主管理,企业中有村民代表,自上而下的决策都走民主程序,为什么干这个事情,为什么上这个项目,让大家弄清楚,心往一处想,劲往一处使,形成合力。

在1999年之前,盗窃成风、矛盾纠纷、酗酒闹事……从1999年到现在,村干部夜间值班,一直坚持到了现在,村民可以随时随地向村干部反映问题。如今,村里的流动人口也很多,但多年没有盗窃案件,路不拾遗,夜不闭户。

治理赌博时,遇到赌博的村民,先开展法治宣传,进行个别谈话,动之以理晓之以情。如村民再不纠正就,就汇报给公安机关,村干部带领警察依法处理。十几年下来,村里黄赌毒、传销等违法乱纪的不良行为已经绝迹。

如今,在村级治理之下,环境净化,民风淳朴,群众满意度也高。

生活富裕是目标

发展过程中,发展成果共享。村里的企业当中,村民们人人有股份,十几个亿的固定资产,不包括土地,都是集体共有的。村民不需要投资,不需要出义务工,都是村干部带领创业团队打造出来的。如今算下来,平均每个村民都有数十万的固定资产。

村民们基本生活有保障,老年人也很享福。在代村,60岁以上的村民就可免费入住老年公寓,一室一厅一厨一卫。同时,还能享受100元-1000元的补助。村里还花2000万元建小学、花1000万元建幼儿园,还办有股份制的民办初中,公办高中。如今在代村,从学前教育到高中,不用出村。

九年义务教育以外的学习,包括成人继续教育,职业教育,都有助学金,最低的每年4000元。考上大学1-5万奖学金。村民们每年一次健康体检,十几项社会保障制度,村里每年投入2000多万。村里还对低保户、五保户实行了兜底,放弃了国家的扶贫政策,由村里全部养起来。

代村现在结构是非常科学的“橄榄形”的收入结构:高低收入的群体很少,中等收入的很多。不仅如此,代村还通过党建、科技、资金、项目、贷款等各种方式扶持周边200多贫困村,直接带动了6000多贫困户共1.1万贫困人口。

村干部是“领头雁”

取得这些成绩,党员干部是关键。通过加强党建引领,亮明党员身份,党员经营户要挂牌经营,要比一般经营户要求要严格。党组织处处争第一,从乡镇开始,在全县、全市、全省都要争第一。

在各项工作中,广大党员干部艰苦奋斗,吃苦吃亏,无私奉献。这些年,党员干部全身心投入到村庄发展当中,现在一年到头没有假期,没有双休和节假日。十几年来都是如此,以前春节放假,现在春节都不放假。一年到头,每年只有两小时的假期:除夕早下班1小时,初一,晚上班1小时。

王传喜每天早上6点开晨会,这一坚持,就是十几年。乡镇、县、市、省发的奖金都归入集体收入,奖金补助都归入村集体收入,然后重新考核工资。

村干部付出比较多,村干部都要求是致富带头人,要全身心投入到工作中,手不伸嘴不贪,不得在家办公,全天候为人民服务。

两委干部轮流查岗,白天有工作人员值班,一直艰苦奋斗,勤俭节约,花一分钱都要掂量。

发展集体经济,走共同富裕的路子,鼓励支持村民自主创业就业,各尽所能,集体和个人同步增收,坚持多业并举强村富民,培植优质产业。村集体经济,全民所有为基础,租赁承包等多存,实现了多元化的投资运营机制。

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王传喜,1968年9月出生,1997年3月加入中国共产党,现任山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村社区党委书记、村委会主任,党的十九大代表。先后获得“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”“山东省优秀共产党员”等荣誉称号。2018年6月,中央宣传部授予王传喜同志“时代楷模”称号。

从31岁担任村党支部书记的至今,他尽心竭力,以共产党员的先锋模范作用,影响着全村党员干部群众,把一个人心散、村风乱、人均负债1000多元的落后村庄,变成了远近闻名的社会主义新农村建设示范村庄。

记者 雷鸣

责任编辑:王璐

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