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太和街道:党建带群团 聚力促发展

2019-01-29 09:32:37  来源:云南日报

  党建带群团 聚力促发展

——官渡区太和街道在全省率先探索群团组织改革工作

 最近,中国邮政集团公司云南省分公司直属机关团委书记、官渡区太和街道区域化党建联合体兼职副书记周涵冰又多了一个新身份:官渡区太和街道区域化团建联合体兼职副书记。

有职便有责,任职更任事。中国邮政集团云南省分公司成为太和街道区域化党建联合体成员以后,周涵冰经常组织单位党员干部、团员青年、志愿者团队等,积极参与到太和街道创文明城市、寻找最美家庭、“雷锋志愿服务星期五”等各类活动中,同时列出资源清单和服务清单满足街道社区及其他联合体成员单位的需要,实现共驻共建、共治共享。

这是太和街道以区域化党建为抓手,大力推进党建带群团、区域化群团、群团共建的一个缩影。近年来,中共官渡区委高度重视群团组织改革工作,区委领导多次到太和街道调研指导,为街道群团组织改革工作提出了建设性意见和建议。2017年2月在全省率先成立区域化党建联合体和社区“大党委”之后,太和街道大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神,不断创新工作思路,延伸党建引领社会治理的触角,先后成立了区域化妇女联合会、归国华侨联合会、区域化团建联合体、区域化工会联合体和科普联盟,在全省率先探索基层群团组织改革工作,打造了街道群团组织改革的特色样本。

 强“三性”去“四化”   “大作为”促进“大发展”

群团事业是党的事业的重要组成部分,群团组织改革是全面深化改革的重要任务。新形势下,党的群团工作只能加强不能削弱,只能改进提高不能停滞不前。

根据党的十九大精神和习近平总书记关于群团组织改革的重要指示精神,聚焦“党建带群团、区域化群团、群团共建”,去“四化”问题破“四缺”困境,是太和街道群团组织改革要集中攻坚的难题。

“政治性是群团组织的灵魂,是第一位的。”太和街道党工委有关负责人表示,太和街道是个典型的城市街道,在改革试点中,街道并没有另起炉灶,而是始终坚持党建引领,在区域化党建品牌和党建载体上进行充分整合和渗透。在资源条件十分有限的基础上,走出了一条富有特色的党建带群团组织改革路径。

 改革创新,是群团工作发展进步的不竭动力。太和街道着力通过创新工作方式,扩大群众基础、增强工作活力。《官渡区太和街道群团组织改革试点总体方案》《官渡区太和街道党建带群团、区域化群团、群团共建工作实施方案》和街道关于成立区域化妇女联合会、归国华侨联合会、区域化团建联合体、区域化工会联合体、科普联盟5个单项《实施方案》,协调区级有关部门等制定的相关配套文件,形成了“1+1+5+N”的整套改革方案,从制度上保障群团组织改革全面推进,实现群团组织建强、群团阵地筑强、群团服务做强、群团合力聚强,为把太和建设成为幸福美丽和谐家园,支撑全区推进高质量发展、奋力打造昆明城市新中心汇聚了强大动力。

群众性是群团组织的根本特点。太和街道的群团组织改革始终坚持服务群众的工作生命线,努力做到“以群众为中心、让群众当主角、由群众说了算”。为此,街道围绕“统筹联动、一线覆盖、多元组合”,以基层组织建设为突破口,选配“专兼挂”干部队伍,建立“专兼职干部+社工+志愿者”的多元化干部队伍,扩大了基层一线兼职人员的比例。

说起最早实行的妇联改革,太和街道的干部群众总是充满自豪。“街道妇联改革通过选配‘专兼挂’干部队伍,把各行各业的优秀人才吸纳进来,形成了延长服务手臂的效应。”太和街道工作人员袁瑛说,原来的执委人数少且来源单一,现在不仅人数增加了,人员范围也更广了,既有来自公共单位、“两新”组织的优秀人员,还有楼栋长、广场舞大妈等群众代表,妇联组织的“三性”得到切实增强,提供的服务更有针对性,举办的活动也更加丰富、更接地气、更具特色。

1月18日,云南省首家街道“科普联盟”在太和街道成立,云南骏宇国际文化博览股份有限公司、云南云迈新能源开发有限公司、昆明市官渡区南站小学等首批27家成员单位在科学研究、学术交流、科学技术宣传普及推广等领域中具有广泛性、先进性和代表性。下一步,科普联盟将依托已形成的科普传播渠道和优势,及时准确地将各个行业、领域的科普知识传播给大众,不断探索集成社会科普资源的有效途径,打造官渡科普工作亮点品牌,为全市科协事业发展做好引领示范。

“带”和“促”并举    “大党建”引领“大群团”

党建带群团,根本在“建”,关键在“带”,落脚点在“促”。

太和街道在组织建设、队伍建设、阵地建设、项目建设、作风建设上实施党建带群团,通过“五带五促”推动基层党群工作扬正气、接地气、聚人气、有生气。

 纵向上,依托区域化党建联合体、社区“大党委”城市基层党建工作体系,将职工、青年、妇女、归侨侨眷、科技人才等群体代表编组,设置“网格群团小组”,将组织延伸至网格。横向上,依托党建共建,以“1+N+X”组织模式,区域化党建联合体下设区域化群团组织,涵盖N个区域性、行业性、兴趣型、功能型群团组织,形成条块联动、全域融合的党建带群团组织体系。在此基础上,创建多元格局,最大限度消除组织“盲区”。“进网入企”的群团委员、群团代表,要按照“十必访、十必报”工作机制要求,开展入户走访、座谈交流,进行“面对面”“心贴心”沟通交流,提高问题解决率和群众满意度。与此同时,围绕“党建带群团、群团助发展”开展“中国梦·劳动美”“巾帼心向党 建功新时代”“党建引领·公益随行”“奋斗吧,青春!”“侨连侨 心连心”等十大主题,每个月都会有不同主题、不同形式的群团活动。

太和街道共有114名侨胞侨属,以前只有2名侨务工作专干不定期负责联系,很多侨胞侨属只有在春节等重要节日时才会受到慰问。街道侨联成立后,推选出主席1人、副主席3人、侨联委员9人,建立了侨联委员、侨代表联系侨界重点人士的制度,每1至2名侨联委员至少联系社区侨联小组1个、侨胞不少于5人,侨代表联系侨胞不少于3人,实现侨联联系侨胞全覆盖。同时,依托区域化党建联合体和社区“大党委”平台,开展“七同七心”工作,不断促进党建工作与侨联工作良性互动、共同发展。

以前,云南天外天律师事务所有一大批专业的普法宣传力量,希望能为辖区居民群众提供专业的法律服务,却因不知如何联系辖区单位而无法实现。太和街道区域化团建联合体成立后,通过“组织同建、队伍同建、阵地同建、制度同建、载体同建、服务同行”等方式,形成辖区内各个单位、各个组织、各个领域的团员青年共同参与、开放互动、全面覆盖的新格局,为律所广大青年律师开展法律进社区、进企业、进单位、进学校等法律服务工作搭建了平台和载体,为他们丰富人生阅历、提高业务技能提供了空间和机会。事务所的工会组织和妇联组织尚未建立起来,该所副主任朱茜红说,希望街道社区及相关的共建单位可以尽可能多的给予律所指导和支持,帮助律所尽快把工会和妇联建起来、运转起来,实现党建带群建、区域化群建、群团共建的良好局面。

“联”和“融”共抓    “广覆盖”实现“大凝聚”

2018年10月30日,中石化云南昆明石油分公司在官渡区双龙桥加油站建成第一座“爱心加油站—劳动者港湾”。该驿站建设是受了太和街道所建的“爱心驿站”的启发,为他们提供歇歇脚、热热饭、充充电等爱心服务。目前,昆明石油分公司已在全市18座加油站建成了“环卫驿站”,并且优化提升了整体功能,成为哺乳期妇女、快递小哥、交警协勤等群体共同的港湾。

作为区域化工会联合体成员之一,昆明佳华广场酒店推进“职工之家”“职工驿站”等服务阵地建设,促进工会组织的阵地、资源、活动由体制内向体制外拓展;中国民生银行股份有限公司昆明分公司、安利(中国)日用品有限公司云南分公司也准备建设“职工驿站”,尽量满足广大职工最普遍、最迫切的需要……从一家企业建到多家企业建,从一个驿站发展到10多个甚至更多,从对内服务扩展到对外服务,群众更方便了。

太和街道探索出了组织联建、理念联享、资源联用、实事联办、制度联抓的区域化群团“五联五强”服务体系,按照“整合资源、协调各方、互相促进、形成合力”的要求,形成目标融合、载体融合、数据融合、能力融合、保障融合的群团共建“五融五共”共治格局,党建带群团水平明显提高。

在阵地建设上,聚焦整合“集约型”服务平合。整合工会之家、青年之家、妇女之家、科普活动室等平台,打造街道党群活动服务中心,建立社区党群服务站和“两新”枢纽型党群服务站;整合志愿服务力量,构建群团民情服务联盟,打通服务联系群众最后一公里。截至目前,街道社区、公共单位、“两新”组织共设有党群活动阵地近200个。2018年,群团组织共开展服务活动200余次,服务群众21000余人次,群团组织逐渐成为人民群众信得过、靠得住、离不开的“知心人”“贴心人”。

 茶志福/文  官渡区太和街道/图

责任编辑:李美娇

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