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云南:以三县(区)试点经验推进国土调查

2019-03-06 10:16:10  来源:云岭先锋网

云岭先锋网讯(记者 刘宇)为打好第三次全国国土调查云南攻坚战,2018年,国家批准同意以云南陆良县、丽江古城区和宜良县作为全国首批试点县,先行开展第三次国土调查工作,探索和积累经验,发挥示范引领作用。目前,三县(区)均取得了可推广复制的经验,得到全国第三次国土调查办公室(以下简称“全国三调办”)的充分肯定。

探索适合坝区调查技术

云南高原坝区国土连片,面积大、地形地貌复杂、各种调查数据难统一,陆良县便是这一情况的典型代表。如何找到适合高原坝区的调查方式?云南通过积极创新,开发和采用了以“国家下发不一致图斑属性”为信息基础的“全图解译、全图斑核查”新技术思路,来解决陆良县等类似坝区的调查难题,推进国土调查工作。

云南三调办副主任吴乔峰解释,“全图解译、全图斑核查”新技术是通过特殊定制软件,以提前编成的标准国土测量数据为参考基础,将国土调查的内、外作业工作(电脑数据测绘和野外实地勘测工作)按照“内-外-内”的工作流程串联起来。

“通俗地讲,就是首先制定统一的数据标准,来指导野外勘测作业,再将现场勘测作业拿到的数据进一步统一分析整合后,补充标准数据的误差。”吴乔峰介绍,这为保证多只队伍、多人同时参与野外勘测作业的流程和标准统一,打下了技术基础。同时,这个技术实现了内外业数据的无缝衔接,避免了传统土地调查中纸质图件转绘制为电脑矢量数据时可能产生的误差,使数据更加精准。

在过去的外业作业中,调查人员需要运用沉重复杂的测量仪器,来反复校准数据。而采用“全图解译、全图斑核查”技术,只需通过一部平板电脑,配合无人机拍照、视频举证,就能使外业调查信息快速采集并直接入库。不但最大限度确保了数据库信息与实地情况相符,还大大简化了外业勘测程序和器材。在内业作业方面,这个技术还配置了多样化图斑勾绘功能和各类数据分析功能,能使外业采集到的数据直接实现建库、表格汇总和图件编制一键完成,有效提高了调查效率。

创新核查手段

据吴乔峰介绍,由于自然灾害和人口增长、经济发展等因素,山区和城市近郊国土情况变更频率快、调查难度高。对此,云南选择了山区多、土地零散、国土城市近郊特色明显的古城区和宜良县,有针对性地开发了“3S一体化”和“互联网+”核查新技术手段,以提高调查工作效率,确保调查成果的准确性。

据介绍,这套新技术的具体技术路线是:首先通过国家下发图斑及2016年度变更数据叠加至国家下发影像进行图斑边界修正、线状地物面状化、零星地物面状化、重点核实国家下发疑问图斑,并标注需外业核实及举证的图斑,同时结合影像进行变化图斑勾绘及标注,制作外业调查底图(矢量底图),然后进行外业核实及举证,外业工作完成后,由内业建库人员进行修改完善并入库。古城区城镇村庄调查的工作方法釆用“先粗后细、逐步打开”,即以高分辨率影像为基础,依据城市规划数据勾绘城市开发区边界,用道路与水系线状地物构建框架数据,再参考地籍数据分块细化,并通过宗地权属属性预判地类。“先粗后细的城镇村打开模式,细化后更完整,地类预判更准确,而且还能减少外业工作量。”

同时,依托互联网,将内业和外业所涉及的大量基础数据、图件、表格和文字报告存储到相应平台进行实时共享,彻底改变了过去调查人员和部门多头找数据的尴尬。

目前,云南针对不同地区,正积极分类推广三县(区)取得的调查经验,来推进第三次国土调查。到2020年,全省将全面完成第三次全国国土调查。

责任编辑:王自然

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