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大理:兑现脱贫攻坚铿锵承诺

2019-09-02 16:15:05  来源:中国组织人事报

●脱贫攻坚进入攻城拔寨期,越到后面,“硬骨头”就越难啃。紧要关头,党员干部能否站得出来、迎难而上,对增强脱贫信心、鼓舞群众斗志、凝聚脱贫合力具有决定性作用

●脱贫一线是党性淬炼的“大熔炉”、能力锻炼的“大舞台”,干部在脱贫一线历练筋骨、锤炼作风,提升群众工作本领,驾驭复杂局面的能力,才能担当时代赋予的职责使命

习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调,我国总体上已基本实现了全面建成小康社会的目标,但还有一些短板,最大的短板是脱贫攻坚。现在,脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段,打法要同初期的全面部署、中期的全面推进有所区别,最要紧的是防止松懈、防止滑坡。各地区各部门务必一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。

坚决打赢脱贫攻坚战,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。如期实现脱贫攻坚,不仅体现基层党组织组织力,更是对干部精神状态、政治担当、能力水平的全面考验。大理白族自治州面对贫困面广、贫困程度深的严峻形势,州委在全州深度贫困地区的党组织和党员干部中,开展“顶在前面、干在难处”抓党建促脱贫攻坚专项行动,即党的组织顶在前,建强堡垒带领干;领导干部顶在前,攻坚克难带头干;广大党员顶在前,全力以赴带动干。全州8个贫困县464个贫困村出列,38.1万贫困人口实现脱贫,贫困发生率从14.7%降至1.42%。目前,3个县还未脱贫,剩下贫中之贫、困中之困、坚中之坚的矛盾问题。聚焦脱贫攻坚实际,贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,必须在四个方面下足“绣花功夫”,兑现脱贫攻坚的政治承诺。

党员带头抓示范,当先锋激发内生动力。脱贫攻坚进入攻城拔寨期,越到后面,“硬骨头”就越难啃。紧要关头,党员干部能否站得出来、迎难而上,对增强脱贫信心、鼓舞群众斗志、凝聚脱贫合力具有决定性作用。要完善脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶机制,领导班子带头,持续开展“1+N”“N+1”结对挂钩帮扶工作,通过摸清底数、找准原因,确保扶贫政策和措施精准到户到人。要突出党员干部示范作用,主动亮出党员干部身份,重点发挥扶贫干部、村组干部、“双带”能力强的党员作用,进村入户宣传脱贫攻坚政策,为贫困群众提供信息、就业、农产品销售等服务,帮助贫困群众解决发展难题。要将“扶贫”与“扶志”相结合,组织开展“三讲三评”“自强、诚信、感恩”主题实践活动,创新以表现换积分、以积分换物品的“爱心驿站”“爱心超市”等帮扶手段,用身边的致富典型激励群众,引导贫困群众自力更生,不断激发贫困群众的内生动力。

支部引领出真招,抓党建促进政策落实。树立党的一切工作到支部的导向,突出基层党支部主体作用,全面强化农村基层党组织领导核心地位,提升基层党组织组织力。注重选优配强基层党组织书记,实施“领头雁”培养工程,确保贫困村带头人个个过硬。抓好乡镇青年人才党支部建设,加大从青年农民、农村外出务工人员中发展党员力度,充实脱贫攻坚新生力量。着力推行“党支部+合作社+龙头企业+贫困户”扶贫模式,鼓励种养大户、合作社、龙头企业等新型经营主体与贫困户建立稳定的帮带机制,为贫困户提供土地流转、入股分红、就近务工等机会,提高产业和就业增收能力。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,坚决扛起脱贫攻坚的政治责任,强化与扶贫挂钩单位的对接,全面落实易地扶贫搬迁、农村危房改造、行业精准扶贫、生态扶贫、基础设施和公共服务提升等重点工程,积极推进村集体经济发展,确保脱贫攻坚决策部署和政策措施在基层落地。

聚焦问题补短板,找差距提升脱贫质效。习近平总书记强调脱贫攻坚要注意“三类问题”,并指出“三保障”还存在不少薄弱环节。需突出问题导向,对照脱贫标准,坚持问题整改和质量提升并重,摘帽退出和成果巩固“两手抓”,不断补齐脱贫短板。重点抓实中央脱贫攻坚专项巡视和脱贫成效考核反馈问题整改,着重解决教育、健康、住房和饮水安全方面的突出问题。坚决整治扶贫领域形式主义和官僚主义问题,避免虚、空、泛,让基层把更多的时间和精力用在抓落实促脱贫上。要健全扶贫对象动态管理机制,强化扶贫对象信息动态变更的日常规范,重点防范因学、因病和因灾返贫问题,建立风险排查、研判和帮扶机制,制定返贫“一户一策”的解决方案,整合社会帮扶资金和涉农资金,开展差异化精准帮扶。将巩固提升措施与乡村振兴有效衔接,坚决做到贫困县政策稳定、队伍稳定,实现摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础,用乡村振兴巩固脱贫攻坚成效。

树牢导向促担当,转作风抓实队伍建设。脱贫一线是党性淬炼的“大熔炉”、能力锻炼的“大舞台”,干部在脱贫一线历练筋骨、锤炼作风,提升群众工作本领,驾驭复杂局面的能力,才能担当时代赋予的职责使命。要鲜明树立用人导向,持续开展脱贫攻坚一线考察识别干部工作,将忠诚干净、实干担当、实绩突出、群众认可的干部选拔出来、培养起来。定期开展村党组织书记分析研判,调整撤换不胜任、不合格的村党组织书记,让有为者有位,让无为者出局,搭建干事创业平台。加强先进事迹的挖掘、总结和宣传,集中表彰一批先进典型,讲好扶贫故事。对驻村工作队员坚持严管和厚爱结合,一方面通过“抽强人、强抽人”选优配强扶贫队伍,健全完善考核管理机制,严格驻村纪律通报制度,及时调整和处理畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部;另一方面关心关爱扶贫干部,积极协调解决驻村工作、生活和出行中存在的困难问题,对家属进行走访慰问,激励干部担当作为,营造风清气正、正气充盈的良好氛围。

赵国良(作者系云南省大理州委常委、组织部部长)

责任编辑:王自然

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