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倾心尽力扶真贫 助力攻坚展新颜

2020-11-22 10:27:14  来源:保山住建先锋

金宝村位于昌宁县珠街乡东南部,从保山出发,驾车需要5个多小时。东南与巍山县接壤,西与凤庆县相邻,是大理、临沧、保山“三州五县”结合部,但由于交通不便,长期处于闭塞落后的状态,是偏远山区中的“落后山区”,也是昌宁县脱贫攻坚任务最重的“坚中之坚”。村寨零星分布在黑惠江东岸的峡谷陡坡和群山峻岭之中,地形复杂,居住点十分分散,且海拔落差较大,最高海拔1910米,最低海拔1240米。全村共有12个村民小组,311户,总人口1191人,99.41%以上人口是彝族。

保山市住房城乡建设局自2015年挂包结对帮扶金宝村以来,把金宝村的事当成自己的事,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程、重大的政治责任和战略性任务来抓,深入贯彻落实中央和省市脱贫攻坚重大战略部署,扛实住建行业扶贫的责任担当,挖穷根谋出路,制定符合金宝实际的脱贫方案。以抓强党建、智力扶持、项目实施、产业发展、组建合作社为抓手,做到全村项目部署、项目实施精准。在帮扶过程中,扶贫政策、项目、资金精准到户,力抓帮扶措施和帮扶成效,坚决杜绝形式主义,数字脱贫,实现真扶贫,扶真贫,真脱贫。通过脱贫攻坚5年的努力,如今的金宝村基础设施完善、产业发展多样、群众日子红红火火,村里建起了136户高月安置点易地搬迁小区,银宝自然村成功申报为第五批国家传统村落,村容村貌发生了翻天覆地的变化,金宝村正在变为美丽宜居,名副其实的新“金宝”。金宝村年人均纯收入从2014年4227元上升到2020年8月的9150元,增长116.47%。2018年成功脱贫出列、2020年顺利通过脱贫攻坚国家普查。老有所养、幼有所教、病有所医、劳有其技的愿境,真真切切在金宝村各户悄然实现。

抓强党建 扶志增智树信心

抓组织建设,发挥战斗堡垒作用。一是认真组织落实“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等制度,强化党员及驻村干部扑下身子为民办实事。二是打造基层党组织阵地化建设。2018年驻村工作队从工作队经费中投入3.86万元资金,通过室内室外门识标牌规范和制度上墙,完善三个支部党员活动室的建设。三是优化党组织设置。全面推行“金宝村党总支部+昌宁金丰商贸有限公司+腊倮鸡养殖专业合作社+农户”和“金宝村党总支部+天生塘合作社+基地+农户”模式,切实将党的组织嵌入到产业扶贫之中,引导村党组织创办领办专业合作社,扶持建立产业基地,实现了“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”。

抓党员教育,提升党员干部素质。一是集中党员上党课、宣传脱贫攻坚政策、宣讲十九大精神等方式加强党员干部思想建设。二是把专家请进来。脱贫攻坚期间,共举办各类农技培训10余期1300人次,提升党员群众实用技能。三是带党员干部走出去。两次组织党员干部、群众代表45人次,到市内、县内产业发展较好的乡镇学习考察,增强党员群众“我要脱贫”的意识。2020年市住房城乡建设局在工作经费十分紧张的情况下,依旧计划挤出3万余元,组织村组干部、村民代表赴隆阳区、施甸县考察学习外地产业发展先进经验,进一步提升金宝村产业发展水平,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

抓党员服务,发挥党员先锋模范作用。一是多次组织党员开展党员义务植树、清扫公路志愿服务活动,用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,增强党员服务群众的意识。二是定期组织党员干部帮助贫困户重建致富信心。通过党员、扶贫工作队和帮扶干部对贫困户进行思想辅导,引导贫困户积极面对生活,重建对美好生活的信心,切实将“我要脱贫”付之行动。

抓实产业 村富民富促增收

培育壮大集体经济。金宝村缺乏集体经济收入来源,一直处在“空壳”村状态。挂包帮帮扶脱贫攻坚以来,市住房城乡建设局把金宝村的事当成自己的事,千方百计筹集资金62万余元,投入免烧砖场合作、商品化烤烟育苗基地、建盖金宝村红白理事客场、金宝村商铺、“一马平川”青花椒基地滴灌工程,每年可为村集体经济创收不少于20万元。村集体经济实现了从无到有,从弱到强,从单一化到多元化的良性发展,走出了“无钱办事”窘境。通过发展壮大集体经济,使村级的威信在群众中树立了起来,做到了“说话有人听、办事有人跟”。为全面巩固党在农村的执政基础提供经济保障,也为脱贫攻坚巩固和有效衔接乡村振兴积蓄强大后劲。

助推夯实“四小产业”。市委赵书记在金宝村座谈提出“四小产业”后,金宝村按照“合作社+党员大户+意愿户”的帮带机制,从贫困群众办得了、办得好的“短、平、快”产业项目上着力突破,积极引导贫困户发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小产业”。一是“一村一品”打造“金宝品牌”。依托“昌宁金丰商贸有限公司+金宝腊倮鸡养殖专业合作社+农户”模式,扶持农特产品电商1户,引导群众扩大养殖金宝腊倮巴跑山鸡、生产金宝熏火腿、金宝草蜂蜜、黑惠江金宝酒等特色民族美食产品,通过昌宁金丰商贸有限公司对外营销,打造金宝彝族特色品牌。二是全面推行“金宝村党总支部+天生塘合作社+基地+农户”模式,并充分调动天生塘合作社的主动权和自主权,因地制宜发展壮大“四小产业”,发挥“领头雁”效应,让群众宜养则养、宜商则商、宜林则林,激发群众利用自身优势进行发展。“小养殖”方面,目前金宝有155户贫困户参与黄牛、生猪、腊倮鸡、等小养殖,户均增收约2600元;“小庭院”方面建成庭院经济245亩,亩均增收约1800元;“小作坊”方面,发展26户贫困户从事酿酒、油粉、彝族特色服饰等产品加工,户均增收约4200元;“小买卖”方面,建成商铺15间,已全部对外出租,户均增收约4200元。“四小产业”已助推金宝村除举家外出务工外的168户655人脱贫出列,有力的激发贫困户“自我造血”功能。

抢抓项目 完善设施助发展

基础设施明显改善。2015年以来,市住房城乡建设局从历年办公经费中累计拨付金宝村100余万元用于村庄道路建设硬化、村级红白理事活动室及商铺建设,并多渠道筹措资金270余万元,基础设施明显改善。一是全村公路网更加完善,通达率明显提高。开展脱贫攻坚以来,完成高月-下村5.3㎞、牛街公路至小村3.7㎞、小村-上村1.4㎞、村委会-具取1.0㎞、主路-危家2条1.0㎞、学校0.4㎞、金大1.5㎞和河边-漭绪路-下村-黑马下达8.1㎞共计9条路面22㎞的水泥路面硬化工程。二是结合金宝提灌站完成生产生活用水为一体化的管网工程布局。建成200m³一个,50m³供水池8个,30m³供水池2个,建设入户管网16.6㎞。基本解决群众饮水困难,较大改善了群众生产用水,为全村发展产业用水提供了根本保障。三是全村电网改造全面完成,10千伏动力电到组全辐射。四是完成村委会-高月亮化工程,安装太阳能路灯97盏。通过努力成功将金宝村银宝片区申报为2018年国家级传统村落保护名录,预计后续将有500万元传统村落保护资金下达。

 住房安全有保障。一是易地搬迁安置。金宝村地质灾害隐患点较多,群众住房深受滑坡影响,经过积极协调,金宝村争取到了规划投5090.2万元的易地扶贫搬迁项目,共实施易地搬迁136户,573人,其中建档立卡户129户,548人,全村三分之一以上人口搬到安全稳固宜居的高月集中安置点。在建设中,设计尊重彝族群众居住习惯、保留彝族民居特色的建筑图纸,安置点成功入围全市10个易地扶贫搬迁建设示范点之一,并充分发挥住建部门优势,住建部门工作队工程师全程参与在建工程的监督管理,每天对高月安置点的施工质量、进度、现场安全管理等各个环节进行巡查,确保工程建设安全、优质。二是农村危房改造。将农村危房改造作为精准扶贫、精准脱贫重中之重,深入落实“农村贫困人口住房安全有保障”的目标要求,2018年金宝村实施农村危房改造29户,完成了历年“错退户、漏评户”整改,实现了整村建卡贫困户危房动态消除。

争取项目聚力发展。一是市住房城乡建设局多方争取协调,金宝村成功申报为2016年度500个省级农村危房改造和抗震安居工程建设示范村,获得200万元规划建设资金,实施污水、公厕、垃圾处理、照明等6类工程,全面提升人居环境。二是2018年金宝村成功进入第五批中国传统村落名录,下一步将持续对银宝传统村落民居进行修缮保护及公共设施基础建设,全面改善村容村貌,为发展古村落旅游打下坚实基础。三是多方联动,聚力支持金宝发展。与市体育局争取到价值约10万元健身路径一条、市地震局补助0.5万元、昌宁县市场监督管理局补助1.5万元。保山红星城乡投置业有限公司补助20万元用于道路修缮和教育器材购买,中建五局三公司、保山碧桂园无偿捐赠资金6万元,用于改善村委会办公条件。

抓做表率 群众苦干摘贫帽

干部带头表率。一是工作队倾力帮。自2015年以来,市住房城乡建设局先后选派9名年富力强、工作负责、有活力、有干劲的年轻干部驻村,驻村队员全年全天候驻村,与村民们吃在一起,住在一道,做群众的贴心人,深入田间地头,长期驻村开展扶贫攻坚工作。二是帮扶干部用心帮。局机关80名干部职工挂钩建档立卡户186户,并通过强化“双联系-共建双推进”活动、机关干部走访挂钩户常态化,为186户贫困户户制定“一户一方案”,给予帮扶对象长期、持续的跟踪、帮助,常态化开展走访帮扶活动中,不断激发群众内生动力。三是村干部带头干。“干部只有带头做,群众才会跟着做”。面对2019年烤烟种植群众积极性不高的情况下,金宝村驻村人员主动承担人均20亩以上烤烟面积,总支书记个人承担35亩,村第一书记与烤烟辅导员共同栽种50亩,看到村干部人人栽烤烟,成功的激发了群众种植烤烟的动力。

群众苦干见实效。干部的带头表率深深打动了贫困群众的心,也激发着他们苦干真干、摆脱贫困的勇气和信心,激发群众利用自身优势进行发展。58岁的张国和老人说:“看电视上讲脱贫要靠自己,不能等靠要。金宝村别人脱的了贫,我家也能脱,不然害羞呢。”2019年张国和及老伴两个老人在家种植了10亩烤烟、5亩红花,6亩玉米和喂养鸡、牛。儿子儿媳妇常年在深圳打工,烤烟、红花、喂鸡喂牛全靠近60岁的两位老人完成,2019年全家总收入10.35万元,年人均纯收入0.8万元,真正的实现了脱贫奔小康。在两个老人的苦干精神影响下,在争先恐后的脱贫风气下,金宝群众在实干苦干中闯出了一片天。

抓紧教育 挖除穷根阻传递

落实好教育扶贫政策。始终坚持扶贫攻坚教育先行、扶贫先扶智的工作思路,加大教育扶贫攻坚工作力度,着力解决家庭贫困学生就学难等问题,认真落实农村义务教育“两免一补”营养餐等政策,助推脱贫攻坚工作,确保每一个学生不因家庭困难而失学辍学,实现贫困学生资助全覆盖;筹集资金1.6万元设立教育基金资助困难学生;积极联系保山学院学生与村完小结成知识兴趣帮扶对子;捐资助学贫困大学生,确保不因贫困失学,不因求学返贫;以“六一”等学习教育活动为载体,为学校捐赠学习用品同学生开展活动,激发学生的志向和抱负,用知识改变命运,用文化摆脱贫困;2020年工作队计划用2万余元工作经费购买“儿童之家”文体器材,促进了小朋友德智体美劳全面发展同时丰富了学生课余生活。

促兴学启智为村风和家风。“知识改变命运,教育照亮人生”在实施脱贫攻坚中,驻村工作队、村两委和挂包单位达成共识,不断践行扶志扶智攻坚,让教育是从根源上斩断贫困群众穷根代际传递的根本手段深入人心,使兴学启智的文明习俗变为村风和家风。对来自建档立卡家庭的孩子,通过挂包责任人和驻村工作队挂片责任人,对他们的学习、生活情况进行时时跟踪,便于随时解决他们的困难和问题,助力孩子发奋学习。2020年5月在驻村工作队遍访中发现有因贫失学的贫困大学生,及时与挂包单位联系为其捐资助学,确保了建档立卡户不因贫困失学,不因求学返贫。对当年高三学子,驻村工作队主动联系其父母,引导他们以孩子学习为重,鼓励和陪伴孩子顺利度过高三关键一年。由于受到恶劣的条件和隔年招生的限制,千方百计送孩子进城读书,接受良好教育已成为村民们约定俗成的做法。自脱贫攻坚以来金宝村人才辈出,成为盛产大学生的村寨,一共考取了本科生25名,专科生40余名。2018年毕荣香更是以全县第三的成绩考取上海交通大学临床医学专业。

保山市住房和城乡建设局党组书记李富强带队捐资助学毕荣香

人居住房环境提升改善。金宝村对群众住房实地调查全覆盖,按照县财政投入资金户均0.8万元,超出部分群众自筹的标准,制定实施83户群众住房人居环境改善方案,通过验收后,根据农户“一户一方案”据实结算。

农村人居环境综合整治。为全面实施乡村振兴战略、提升巩固脱贫成效,着力建设环境卫生治理长效机制,以“五洁五净”为标准,实施群众门前“三包制”,保证庭院及周围保持干净整洁,安置区内通道有保洁员清洁责任区,住村干部包保责任制,明确卫生治理区域监督范围,落实整个安置区卫生治理、绿化护理、庭院卫生的工作责任。安置点配置有垃圾收集箱垃圾车,垃圾及时定点处理。建设有标准化的氧化处理设备设施处理生活污水,整个安置点功能齐备,建设有群众活动场所、图书室、红白喜事客场,商铺等服务设施,将搬迁点建美扮靓,提升宜居宜业水平,建成环境优美、舒适宜居的安置新村。

引导农户养成良好的行为习惯。为解决村民乱扔乱倒垃圾和不讲究卫生的问题,树立良好家风村风,破除陋习,建设生态宜居美丽家园。2018年12月,市住房城乡建设局补助金宝村村庄乡风文明建设经费8万元。其中:4万元用于购买189份卫生清洁用具“大礼包”;4万元用于购买垃圾车清运斗。在各级党委政府的领导下,全体村民的努力下,金宝村脏、乱、差等老大难问题得到了改变,走进金宝,随处可见新修建的沟渠、新硬化的水泥路,还有整洁的住房,群众的生活环境得到了极大改善,群众幸福感也得到了提升。


责任编辑:谭宗慧

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