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麻栗坡:坚持“五大创新”护航“脱贫摘帽”

2020-06-30 10:31:19  来源:云岭先锋网

砥砺奋进谱华章,奋楫扬帆再起航。在决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史性时刻,麻栗坡县扶贫开发局认真履行全县脱贫攻坚参谋部、指挥部、作战部的职能作用,切实当好县委、政府的参谋助手,坚持“五大创新”,脱贫攻坚工作“实打实干”,全县脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

——坚持工作机制创新。主动配合县委、政府,健全指挥、保障、责任、督查、作风、产业发展、防控“七大体系”,县党政主要领导任“双组长”,县乡村三级书记抓扶贫。发布《麻栗坡县脱贫攻坚新时代“老山战役”督战令》,县委书记、县长负责一级督战,分管副书记、副县长、纪委书记、组织部部长负责二级督战,脱贫攻坚指挥部督查组、派驻纪检组和乡(镇)纪委负责三级督战,对各级各部门和广大扶贫干部执行《作战令》情况、落实领导小组派单任务情况和执行脱贫攻坚纪律情况进行督战。

创新产业“双绑三防”模式。“双绑”即全县44家新型经营主体绑定15家龙头企业,贫困户绑定龙头企业和新型经营主体,通过资金入股、吸纳就业、订单及原料收购、土地流转、代种代养、生产托管、技术帮带、产品销售服务等生产合作模式,确保贫困群众有持续稳定收入。“三防”即一防产业扶贫资金到群众手上“一用了之”。制定出台《麻栗坡县建档立卡贫困户自主发展产业扶持奖励补助办法》,对全县建档立卡贫困户发展“23+N”个种养殖品种实行激励奖补,已奖补5743户建档立卡贫困户1530.32万元;二防产业扶贫资金入股到新型经营主体“一股了之”。将产业扶贫资金投入村集体经济组织,由村集体经济组织与新型经营主体合作发展,村集体经济组织将产生的集体经济收益按照13种类型有条件量化到贫困户。三防产业扶贫资金“一流了之”。制定《麻栗坡县产业扶贫资金风险防控实施办法》,确保持续发挥效益;制定《麻栗坡县消费扶贫实施方案》,依托外交部定点扶贫、沪滇扶贫协作、省州单位定点扶贫,开拓外部消费市场;创新“农投公司+校安食品+贫困户”消费模式,全面解决贫困户产品销售难问题。县级财政每年安排300万元资金,专项用于防控因学、因病、因灾、因残返贫致贫。

——坚持工作方法创新。主动协调部门、乡镇,对焦“七大全力”,解决好民生保障问题,即全力教育扶贫,不让任何一个贫困学生失学辍学;全力健康扶贫,减轻贫困群众看病就医负担;全力农村危房改造,确保人人居住安全稳固住房;全力易地扶贫搬迁,实现搬迁群众“挪穷窝、换穷业”;全力保障饮水安全,保证人人都能喝上放心水;全力关爱特殊人群,不让任何一个贫困群众掉队;全力抓好就业扶贫,鼓足群众“钱袋子”。建档立卡贫困户城乡居民基本医疗保险和大病保险参保率达100%;家庭医生签约率达80.53%;26类32种大病贫困患者救治率达100%。CD级危房修缮加固比例达65.36%;16个易地扶贫搬迁集中安置点869户3291人建档立卡贫困户全部搬迁入住;对全县集中式供水工程和农户饮用水水质安全进行检测,达标率100%;签订赡养协议和照料协议1246人,集中供养98人;探访留守儿童16437人次、留守妇女560人,帮助270名留守妇女协调就近务工问题;完成523户残疾人无障碍改造。

开展“就地就近就业‘1•3•6’激发行动”、“扶贫车间就业扶贫行动”等十大行动,兑现就业激励奖补资金28099人次1411.5万元;开展各类培训619期42997人次;扶贫车间吸纳贫困户就业704人;开发公益性岗位5640个,解决“三无人员”2567人实现稳定就业。

——坚持工作落实创新。主动对接各驻村工作队、村组,做好“七大链接”,推进工作落实,即因户因人“施策”,因村因组“挂图”,因乡因县“建库”,领导带头整改,把握重点整改,压实责任整改,强化督查整改。对所有建档立卡贫困户家庭都制作一块脱贫攻坚“户户清”作战图;通过“三上三下”审定,修改完善县乡“两图一库”,规划13大类48小类674个项目,规划投资30.59亿元,累计受益1027752户1746487人次;围绕“两不愁三保障”目标,突出贫困识别和贫困退出不实、基础工作不扎实等七个重点,把存在问题一个一个查实,一个一个解决。

——坚持工作力量创新。主动牵头研究、量化,做到党建引领、挂钩帮扶、涉农资金、群众服务、扶贫协作、挂牌督战、宣传力量“七个全覆盖”。打造“党建+”(“党支部+合作社〈公司、企业〉+贫困户”)扶贫模式,组织省、州、县、乡四级125个单位4139名干部职工参加挂钩帮扶,挂包建档立卡贫困村91个、非建档立卡贫困村(社区)4个,结对帮扶建档立卡贫困户19082户74879人;抽调356名干部组成95支驻村扶贫工作队开展工作;整合财政涉农资金68225.94万元,实施基础设施、产业发展等项目114个,累计受益11.67万户次38.25万人次;以村组为单位,由村小组干部、党员、“两代表一委员”、村民代表、致富带头人、光荣脱贫户等人员组建1842个群众服务队,主动为村子里思想有波动、邻里有矛盾、家庭卫生差的群众开展服务,彻底扭转思想,激发内生动力。

——坚持工作动力创新。

主动探索、创新,用活“七大载体”,激发工作动力,即以“老山精神”治“愚”,以“初心小屋”治“散”,以“老山清风”治“乱”,以“服务群众”治“等”,以“榜样力量”治“靠”,以“优良传统”治“要”,以“环境行动”治“脏乱差”。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创建基层社会治理“初心小屋”,引导各族群众通过积分兑换实物的方式,不等不靠、自力更生,物质与思想同步脱贫。统筹自治、法治、德治“三治”教育,推动形成文明乡风。142支“老山精神”讲习队伍开展专题培训526期31600余人次,93个脱贫攻坚宣讲团开展典型宣讲1697场次,受众93000余人。

其作始也简,其将毕也必巨。富裕,对那些世代贫穷的人们来说,曾近乎痴人说梦,小康,对祖国边疆许多贫困户来说,曾那样遥不可及,麻栗坡县扶贫开发局全体党员、干部职工长期奋发进取、埋头苦干的强力事实表明,脱贫攻坚这场硬仗是能打赢的,“痴人说梦”、“遥不可及”的说辞是站不住脚的。

张雯铭 王正委(麻栗坡县脱贫攻坚指挥部)李艳萍(麻栗坡县融媒体中心)

责任编辑:王自然

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