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​西堡村:创新基层治理模式 党建引领乡村蝶变

2021-01-11 15:53:53  来源:云岭先锋

近年来,禄丰县西堡村坚持“五个一线”工作法,转作风、强服务、谋发展,向基层问需、向百姓问计、向先进谋方,以党建引领推动地方经济发展、民族团结和社会和谐,着力打造基层治理“西堡模式”。

坚持形象在一线树立,党建引领凝心聚力。以发挥党组织战斗堡垒作用为重点,实施“三帮三带”“三问三看三查”推动党总支引领,引导党员充分发挥先锋模范作用。创新推行“帮助群众壮大产业,带领群众发家致富;帮助群众排忧解难,带领群众爱国拥党;帮助群众转变观念,带领群众移风易俗”的“三帮三带”工程。以“干在实处,走在前列”大比拼为抓手,认真组织开展“一亮两设三诺四个一”活动,由党总支组织,每年在第一季度党员大会上分总支、支部和党员三个层次向群众公开承诺,总支3—5件、支部2—3件,60岁以下党员每人1件,通过承诺、践诺、考诺程序,有效解决群众关心关注的热点难点问题。

坚持发展在一线推动,建强组织夯基固本。通过总支领路、干部领头、党员领跑,引导群众大力发展特色种养殖和乡村旅游等富民产业。目前,全村板粟、核桃、葡萄、花卉和西瓜种植面积分别达450亩、350亩、250亩和50亩,发展乡村农家休闲观光园14个、农家乐2个。同时,通过实施“村企联建”工程,以当地企业为依托建立扶贫车间2个,吸纳建档立卡贫困户和本村群众就地务工50余人,带动28户101人贫困对象实现稳定脱贫。2020年,西堡村村集体经济收入达24万元,全村121名党员中,年收入达10万元以上的致富带头人有41名,党总支和党员群众“造血”功能进一步增强,实现党建扶贫“双推进”。

坚持机制在一线建立,形成合力优化环境。围绕“绿色生态、美丽宜居、重现西堡桃溪烟柳”的发展目标,以党建引领“一部手机治理通”为抓手,构筑“镇+村+组”三级网格联动体系,组建“镇村组网格员+志愿者”为主的服务管理队伍,开展常态化卫生保洁和监督。探索推行农村水表安装到户水资源节约管理机制和经营户门前“五包”、农村居民门前“三包”机制,构建村组户环境卫生综合治理和水资源节约管理治理长效机制。采取项目驱动和镇级补一点、村级拿一点、群众筹一点的“三个一点”办法,筹集资金新建垃圾房8个,通过创新实施收取农村垃圾清运费、聘贫困户卫生保洁员机制,实现全村垃圾定点定时清运和分类处理。同时,以支部“主题党日”和“双报到”志愿服务活动等为抓手,形成了“总支吹哨,党员报到、群众参与”的卫生保洁制度。

坚持作风在一线转变,“四治一体”激发活力。探索自治、共治、德治、法治“四治一体”工作法,全面转变作风提升基层治理水平。一是将村规民约作为促进基层治理的重要抓手,按照“合法合规、管用有效”原则,将垃圾清运费收取、水资源费收缴和节水管理规定、群众信访安保、殡葬改革等基层治理重点内容纳入村规民约,制定西堡村“红9条”和“黑名单”。二是深入开展“广通最美好儿女暨奖勤曝懒红黑板”评创活动,定期将村内勤劳致富、热心公益、孝老爱亲、爱国拥党等先进典型评选出来,通过“总支通报、入户授牌、张榜公布、大会表扬”等程序,用身边的人、身边的事引导教育广大党员群众干事创业,比学赶超。三是结合全国文明村镇创建,将社会主义核心价值观宣传覆盖到村到户,精心制定《广通文明公约》,通过党员大会、墙体绘画等广泛宣传,引导群众明礼诚信、爱国拥党、敬业奉献。四是以转变职能,提升服务水平为抓手,全力解决群众揪心事烦心事,将群众矛盾纠纷和诉求解决在萌芽状态,做到微事不出格,小事不出村,大事不出镇,让枫桥经验在西堡村落地生根,开花结果。

坚持问题在一线解决,优化服务推进发展。以解决群众最急最忧最盼的问题为出发点和落脚点,启动实施西堡村失水恢复建设项目,建设约700余万元的老秧坝改造扩容建设和赵家箐水库引水工程,彻底解决西堡村委会赤木岭、中村等4个村小组因广大复线建设造成120头大牲畜、802人饮水困难和620亩田地生产用水紧张的问题。同时,以县镇村组四级干部包组联户制度为抓手,深入开展“四万三进”活动。将每月8日定为群众诉求集中办理日,通过一月一进村入户,一月一联席交办,一月一回音,建立民情恳谈制度和“回音笺”,健全畅通群众诉求、解决群众诉求的协同办理机制。目前,全村共开展“四进万家”红色家访176人次,收集群众诉求88件,现场办理54件,回复群众88件,群众满意率达98%以上。

朱晓珊(禄丰县委组织部)


 


责任编辑:李敏

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