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如何推进 生猪规范化定点屠宰

2021-12-06 17:13:39  来源:《致富天地》2021年第11期

随着疫情防控常态化推进,特别是今年6月国务院颁布施行《生猪屠宰管理条例》后,生猪定点屠宰工作开始走上规范化、法治化轨道。在云南,生猪定点屠宰工作取得一定成果和社会效益,但也存在不少问题亟待解决。

大理正大公司生猪养殖基地

定点屠宰取得实效

近两年来,云南各地的生猪养殖户们有个共同感受:不能再随心所欲地买卖和屠宰活猪,特别是对跨县、跨州运输活猪有了更严格的规范和管制,甚至禁止。一般情况下,生猪只有在当地政府指定的定点屠宰场进行屠宰后,猪肉各项指标经检测合格才能上市销售。这是目前已全面实施的生猪定点屠宰制度所规定的。

据云南省农业农村厅有关人员介绍,云南的生猪定点屠宰工作已开展20多年,过去除规模化养殖场、专业生猪养殖县外,为方便一些边远地区的群众进行生猪交易和购买猪肉,在动物防疫工作可控的前提下,生猪定点屠宰工作有一定弹性。

然而,近年来,随着非洲猪瘟疫情持续蔓延,特别是去年以来,新冠肺炎疫情和动物疫情的双重防控形势趋紧,严格执行生猪定点屠宰制度刻不容缓。2020年3月,全省在全面停止活禽交易的同时,推进生猪定点屠宰工作。省级拨出专款,依托养殖企业、合作社、县域畜禽屠宰加工中心等市场主体,在全省各县(市、区)兴建和升级改造了一批定点屠宰设施设备。

目前,全省已建立400多条集中定点屠宰线、309个屠宰检疫申报点,并全部纳入动物卫生监督管理信息化平台。2020年,全省通过预警和应急预案处理,成功处置14起突发非洲猪瘟疫情。在让群众吃上放心肉的同时,动物疫病风险防范能力得到明显提升。

规范管理亟待强化 

从10多年前开始,富民县农户老张经常往返于富民县、武定县、禄劝县从事生猪购销,是当地小有名气的猪贩子。老张给记者算了一笔账:过去他在农村购买生猪后,趁着当地或附近赶集日,就地自行屠宰后到乡镇防疫部门报备,防疫人员到现场检测,合格后即可上市销售,屠宰、检测、运输等成本仅约300元。现在,国家不再允许私自屠宰,老张收购生猪后,要运到县城的定点企业进行屠宰,运输、屠宰、检验检疫等成本约600元,是以前的两倍。

从老张的账本来看,实行集中屠宰后,对农村生猪商贩来说,购销成本明显增加。这也是不少中小养殖企业、合作社、养殖户以及中间商的共同感受。

记者从云南省农业农村厅了解到,近年来,包括生猪屠宰在内的全省畜禽屠宰行业标准化生产能力稳步提升,目前全省有大型屠宰加工企业24家。但是,总体上云南的定点屠宰企业基础设施条件不完善,边远农村地区定点屠宰备案点较少,屠宰技术和设备落后、产能低,大多数屠宰点缺乏冷链物流设施,这些因素在一定程度上推高了定点屠宰成本。此外,生猪定点屠宰还存在监管不到位、管理规范化滞后等问题。

推进标准化建设

云南省非洲猪瘟防控应急指挥部有关人员指出,加强屠宰管理,实施定点屠宰,有利于控制动物疫情传播,防止病害肉上市和环境污染,让大众吃上放心肉,从而助推生猪产业发展规范化、法治化。面对生猪定点屠宰场存在的问题,下一步,云南将精准施策,加快基础设施建设,推进定点屠宰专业化发展和转型升级。

首先,将在省级层面打造一批具有较强生猪屠宰加工能力的企业,以此为示范,逐步提高全省猪肉制品的精深加工能力。目前,山东金锣、云南德和、云南神农等生猪屠宰精深加工项目建设正在紧锣密鼓推进中。

其次,在小型屠宰场(点)数量只减不增的基础上,严格管控定点屠宰场的审批。全面落实企业肉制品品质检验制度和质量安全风险监测制度,通过定点屠宰和检验监测,严厉打击非法添加使用“瘦肉精”、私屠滥宰、屠宰加工病死猪、猪肉注水注药等违法行为。

再次,支持屠宰企业完善低温加工、储存等冷链设施,健全冷链配送体系,减少活畜禽长距离调运。稳步推进和鼓励屠宰企业向上下游延伸产业链,构建集养殖、屠宰、加工、配送、销售于一体的经营模式。

最后,在农村地区,将全面完善包村包场排查机制,实施配套监管措施,将管理管控责任落实到个人。并通过“公司+家庭农场”“以大带小”等成功经验,帮助合作社、有资质的农村养殖企业,加快提升规模养殖场标准化、机械化、自动化、智能化水平,构建技术好、设备新的屠宰生产线,以降低屠宰成本。

本刊记者  肖 宇/文图


责任编辑:李敏

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