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永德:壮大集体经济赋能乡村振兴

2021-03-31 10:48:57  来源:云岭先峰网

近年来,永德县按照产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的发展要求,通过产业融合、项目带动、村企联合等多元化发展模式,壮大村级集体经济,立起了产业发展“支柱”,鼓足了村级党组织“腰包”,垫高了乡村振兴“底子”,跑出了集体经济“加速度”。2020年底,永德县116个行政村实现村级集体经济总收入2812.92万元,其中经营性收入496.06万元。

“四级联动”小步快跑

永德县因村施策,盘活农村闲置资源,促进产业融合发展,构建“县级牵头抓总、乡镇跟踪推进、村级具体实施、自然村长蹲点落实”的工作格局,组建专门用于发展壮大村级集体经济的专业合作社118个,为壮大村级集体经济贯通发展“路径”。

豇豆蔬菜基地

由组织部门牵头,会同财政、农业、扶贫等部门研究,制定印发《永德县发展壮大村级集体经济实施方案》,分年度明确目标任务;组织各乡(镇)党委逐村摸清辖区各村集体经济发展现状,开列“人才清单、资源清单、政策清单”,围绕“发展型、租赁型、实体型、参股型、服务型、政策型”6种发展模式,以乡镇为单位制定发展规划;按照“一村一策”的工作思路,以村为单位制定详细具体的实施方案,科学引领全县村级集体经济发展方向;以自然村为网格,依托脱贫攻坚选派的“自然村长”,找准“人才清单”、摸实“资源清单”、厘清“政策清单”,由下而上层层掏清底数。通过组织推动、人才带动、产业驱动,大幅增加集体经济收入,让村级党组织说话更“硬气”、办事更有“底气”。全县成立自然村振兴理事会962个,淘出以党员带头为主的农村发展集体经济能人7205名,摸排出各类自然资源268项、各项产业种植面积64万亩,乡(镇)、行政村、自然村三级编制规划项目3600余个。

“搭台唱戏”共话发展

蔬菜种植培训

永德县围绕“一乡一特、一村一品”做文章,加快完善农产品产销对接体系,在农产品生产、加工、运输、销售“一体化”上下功夫,探索推行“龙头企业、新型经营主体与合作社绑定发展,合作社与贫困户绑定发展,合作社与电商平台绑定发展”的“双社三绑”产业发展利益联结机制,培育和引进龙头企业实行规模集约经营,延伸产业链,做到有产品、做精品、成商品,全县有192个新型农业经营主体参与扶贫工作并发挥作用。

大雪山乡茶农采摘茶叶

县乡“搭台”、村级党组织“唱戏”,各级充分发挥各自发展优势,“八仙过海各显神通”实现村级集体经济“节节高”。班卡乡围绕“一支火腿”打造“班卡火腿”乡土品牌,推行“公司+合作社+农户”合作模式,公司每年按股金的6%分红给合作社,每收购1头猪合作社分红5元作为村级集体经济收入。德党镇忙见田村中远海运扶贫茶厂,按照“政府+企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,整合贫困户劳动力资源,贫困户收益增加,有效推动集体经济发展。大雪山乡大平掌村充分挖掘古茶树资源优势,探索“党支部+企业+合作社+农户”的发展模式,打造“红色古茶树庄园”,实现集体经济年收入16余万元。发挥“互联网+”的作用,用活用好电子商务平台,推行“电商平台+龙头企业+专业合作社+技术辅导员+农户”的蔬菜产业发展模式,县乡村三级电商公共服务站点定期发布蔬菜产品信息,公司提供物资供应,产业专业合作社负责种植、收购、销售蔬菜,在全县116个行政村实现蔬菜种植“遍地开花”,打通农产品出村进城“最后一公里”。同时依托中远海运集团挂钩帮扶、沪滇帮扶等部门帮扶,加速坚果、茶叶、烤烟、中草药等特色农产品销售,促农增收。

“建规立制”规范管理

德党镇忙见田村扶贫茶厂茶叶加工

永德县多措并举扎牢村级集体经济制度的“笼子”,念好“紧箍咒”、打好“组合拳”,全力保障村级集体经济健康发展。明确村级会计委托服务中心和各村党组织书记分别是村级集体经济收益分配管理的直接责任部门和“第一责任人”,对抓好村级集体经济收益分配管理工作负有重要责任。明确纪检部门的监督管理责任,在每年进行村集体经济收益分配前,对村级集体经济年收益情况进行财务审计,切实摸清集体家底。严格执行“七严禁”要求和落实“三资代理”制度、会计制度、财务制度等相关规定,全面规范村级财务支出,村级集体经济收益分配严格按照“四议两公开”工作流程进行公开评议,确定可进行收益分配的范围及列支比例,逐级审批后执行,确保收益分配规范合理。村集体收益资金用于投入农村公益事业,长期困扰农村基层服务和改善民生方面的重点、难点问题逐步得到解决,让群众有了共享发展红利的“获得感”,基层党组织的政治功能和服务功能不断增强,基层党组织的组织力进一步得到提升。

(通讯员:姚愿 罗芳薇)


责任编辑:李敏

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