云南：奋力推进面向南亚东南亚辐射中心建设

互联互通 合作共赢

核心速读

2015年1月，习近平总书记考察云南时指出，希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。2020年1月，习近平总书记再次来到云南考察时指出，希望云南努力在建设我国面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。他要求，要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。要加强同周边国家文化交流工作，促进民心相通。

多年来，云南各族干部群众奋楫笃行，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通持续发力。

截至2021年，云南与9个国家搭建12个多边双边合作机制；公路、铁路、航空、水路国际大通道建设扎实推进，中老铁路通车，“黄金线路”效应初现；进出口贸易持续增长，以中国（云南）自由贸易试验区为引领的多层次开放平台体系带动全省开放型经济蓬勃发展；金融开放水平不断提升；云南持续深化与周边国家在教育、科技、卫生、文化、旅游等领域的合作，让命运共同体意识落地生根。

德宏瑞丽试验区推进中缅边境经济合作区建设。杨峥 摄

3个片区

2019年8月30日，中国（云南）自由贸易试验区挂牌成立，昆明、红河、德宏3片区同时挂牌

截至2021年9月，仅占全省国土面积0.03%的云南自贸试验区新设企业36287户，占同期全省新设企业的12.4%；完成外贸进出口1780.7亿元，占同期全省外贸进出口的30.8%；实际使用外资4.87亿美元，占同期全省使用外资的42.3%

4个中心

全力打造区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心

2021年前11个月，云南外贸进出口2742.9亿元，较上年同期增长18.9%

截至2021年3月，全省跨境人民币累计结算金额超过6000亿元

成立中国-南亚技术转移中心、中国-东盟创新中心等科技合作创新平台，与老挝、越南、柬埔寨等国合作建立了农业科技示范园区

赴缅甸、老挝等国开展“七彩云南·文化周边行”系列访演活动等

5通

政策沟通：建立双边合作机制实现湄公河流域5国全覆盖；国际友城关系增至103对，遍布全世界5大洲36个国家

设施联通：中老铁路顺利通车、中缅方向大理至临沧铁路建成通车;截至2020年底，全省累计开通南亚东南亚客货运航线55条、通航城市33个，居全国第一

贸易畅通：2015年至2020年，云南进出口总额由245.27亿美元增长至389.46亿美元，年均增长率9.69%

资金融通：截至2021年3月，云南与境外106个国家和地区建立了跨境人民币业务

民心相通：云南省持续深化与周边国家在教育、科技、卫生、文化、旅游等领域合作,向20余个国家捐赠防疫物资和设备

6亿多元

中老铁路国际货物列车开通运行1个月以来，截至1月3日，经昆明海关监管验放的国际货物列车已有116列，总货运量达4.98万吨，货运总值达6.76亿元

7个基地

经商务部认定，云南共有7家国家级外贸转型升级基地

云南省昆明市呈贡区国家外贸转型升级基地（花卉）

云南省昆明市宜良县国家外贸转型升级基地（蔬菜）

云南省玉溪市通海县国家外贸转型升级基地（蔬菜）

云南省楚雄州南华县外贸转型升级基地（食用菌）

云南省德宏州芒市国家外贸转型升级基地（咖啡）

云南省红河州蒙自经济技术开发区国家外贸转型升级基地（有色金属材料）

云南省迪庆州香格里拉市国家外贸转型升级基地（松茸）

吸引力带动力的双向开放

新年伊始，中老铁路遇上区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），各方聚焦云南。老挝、泰国的朋友们对于云南建设区域性国际经济贸易中心的兴奋点牢牢锁定在机遇和复苏，希望双向开放能带来更多的发展和收获。

最近，玉溪通海高原农产品有限公司的100余吨新鲜蔬菜搭乘中老铁路货运列车抵达泰国。来自泰国的3000多箱手标奶茶在RCEP生效后，抵达昆明综合保税区。无论是餐桌上的泰国食客，还是等待进账的云南跨境电商人，都迎来了一个丰收的春天。

中老铁路开通运行（磨憨站）。黄兴能 摄

这样的香甜，来自于RCEP和中老铁路的乘数效应。泰王国驻昆明总领事馆商务处商务领事龙纳德从云南消费者身上，洞察到了泰国产品即将迎来的机遇：“云南的鲜花和葡萄深受泰国人民青睐，而泰国香米和热带水果在云南也十分畅销。RCEP将进一步推动泰国与云南的经贸交流。”

云南鲜花。张成 摄

老挝中国研究中心主任西提赛·赛雅翁坚信，中老铁路开通，将为疫情造成的边境贸易疲软注入新活力。“铁路运输便利，成本比公路运输大幅降低，周边国家运输到老挝的货物会迎来爆发期，将极大地带动与老挝接壤的泰国边境贸易。”

翻开区域性国际经济贸易中心的成绩单，各方数据透露着对外开放实现新突破的底气。2021年前11个月，云南外贸进出口2742.9亿元，较上年同期增长18.9%。

看得见能受益的创新力量

2021年10月中旬，中国-东盟可再生能源联合实验室应用示范国际培训班在云南师范大学开班，25名学员和来自老挝、泰国、柬埔寨、印度尼西亚等国家的学员一起，以线上线下的方式参加培训。学员热议可再生能源在民生领域的应用场景，大呼未来可期，纷纷表示这是科技创新带来的发展力量。“该项目的持续深度合作，将使老中成为推动东盟地区可再生能源开发和推广的中坚力量。”老挝能源与矿业部副部长西尼瓦·苏潘努冯在开班仪式上说。

中老国际物流通道货运班车（昆明—万象）发车仪式。陈飞 摄

一张助力科技创新的网络越织越密，实实在在的合作成果正在成为促进南亚东南亚国家民生福祉的重要依托。

在巴基斯坦，杂交小麦技术援助与试验示范项目大幅提高当地小麦单产水平；云南玉米专家番兴明在中老农业科技合作中作出重要贡献，荣获老挝人民民主共和国杰出贡献奖；在南亚东南亚许多地方，来自云南的“国际科技特派员”带来了先进的技术和理念；而更多来自周边国家的青年，在云南发起的学习和培训中，获得走向未来的力量……

近日，云南省建设面向南亚东南亚科技创新中心办公室又印发了《加快面向南亚东南亚科技创新中心建设行动方案》，计划到2025年，要引进一批国内外青年科学家、企业家、创新创业人才到云南开展合作研究，与周边国家共建共享一批科学研究平台，促成一批科技成果向周边国家转化应用。

能预见的是，科技会源源不断为中国与南亚东南亚国家的合作插上新的翅膀。

更高质更便利的金融大道

2021年12月14日，缅甸中央银行发布通告，允许在中缅两国边境地区直接使用人民币和缅币进行贸易结算。12月15日，工商银行瑞丽支行边贸客户的境外交易对手顺利在缅甸经济银行木姐分行开立了人民币账户，12月21日，该行成功为外贸企业直接支付2146.76元人民币至交易伙伴开立在缅甸经济银行木姐分行的人民币账户，汇款到账用时2小时。人民币在缅甸外汇市场合法兑换，成为了一段时间以来中缅贸易从业者最关心的话题，大家认为这是云南与周边国家资金融通带来的便利与机遇。

中亚铁海联运（昆明-卡拉奇）国际货运班列。陈飞 摄

“这为我们贸易商人带来了极大便利。”缅甸曼德勒工商联企业家协会副会长吴温特长期从事缅中进出口贸易，他坦言，缅中两国有较好的经贸合作基础，两国商人在贸易支付和结算中都将切身感受到便利。

随着云南金融开放水平不断提升，目前云南省已与700多家境外银行机构打通跨境清算、结算渠道；农业银行泛亚业务中心、中国银行沿边金融合作服务中心、建设银行泛亚跨境金融中心、浦发银行离岸业务创新中心先后在昆明成立；富滇银行在老挝设立老中银行，太平洋证券与老挝金融机构合资成立老中证券有限公司，诚泰财险在老挝设立机构获得老方同意……金银大道正在助推更多企业和机构融入与南亚东南亚商业合作的蓝海。

接地气聚人心的人文交流

2021年末，时隔1年，中缅媒体双城论坛再度启幕春城。一个“再”，道出了云南建设区域性人文交流中心“跨栏跑”的决心。

中缅两国媒体人、智库学者、翻译专家等，在屏幕两端温暖相聚，聚智聚力聚情。云南日报报业集团中缅媒体研究中心、中缅国际传播翻译研究工作室同期揭牌。滇缅约定掷地有声：构建中缅媒体常态化沟通交流机制，深入研究彼此的媒体发展情况、话语体系建设、不同媒介的表达方式，为培养更多两国间求同存异的使者而努力。这是真诚交流互鉴的姿态和行动。

文化企业走出去——云数传媒在老挝开展的数字电视项目。杨峥 摄

两届论坛的亲历者、缅甸《北极星》周刊总编辑吴温丁说：“中方重视与缅甸在媒体等领域的全方位合作。只有缅中两国媒体人增进互信、携手合作，缅中命运共同体意识才能在两国人民心中落地生根。”

在支持周边国家的抗疫行动中，昆明理工大学捐赠了一批支持数种东南亚语言的免流量智能翻译机，解了边境一线抗疫人员与周边国家友人沟通交流的燃眉之急。这背后，是昆明理工大学云南省人工智能重点实验室经年累月投入南亚东南亚语言信息处理及机器翻译、语音识别及合成等研究的厚积薄发，也见证了云南与南亚东南亚国家人文交流跑出加速度所付出的智慧、探索与汗水。

云南民族大学不断丰富语言专业设置，已建有覆盖南亚东南亚国家及地区的15种语言专业。一批来自中国各地的学子不远千里在云南民族大学教室里学习马来语的场面，曾让马来西亚驻华大使馆公使尚慕甘大为感叹。

一张民生相通、民心相连的画卷徐徐延展：从成为南亚东南亚国家来华留学的重要目的地，到建立中国-南亚技术转移中心等科技平台；从开展“光明行”等服务周边国家的公益医疗活动，到竭尽所能帮助周边国家抗击疫情；从与柬埔寨、缅甸合作共建海外中国文化中心，到与邻里共同开展生物多样性跨境保护……

在开放的春风中，云南牢记嘱托、再次启航，牢牢抓住RCEP生效机遇，做好内外统筹、双向开放文章，努力成为强大国内市场与南亚东南亚市场之间的战略纽带、大循环、双循环的重要支撑，共谱更多合作共赢新乐章。

（云南网记者 韩成圆 刘子语 王欢 张若谷 陈飞 摄影报道）

责任编辑：马萧