新平县打造离退休干部党建新模式

近年来，新平县委组织部针对离退休人员党支部普遍存在“支部书记难选、支委难配和党员参学率不高、支部作用发挥不明显”等“老大难”问题，不断健全完善《新平县离退休人员党支部第一书记、党建工作指导员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），向离退休人员党支部“派驻”第一书记和党建指导员，切实加强新时代离退休干部党建工作取得明显成效。

建立“派驻”机制，探索离退休干部党建“新模式”

覆盖“双派驻”：《管理办法》要求各乡镇（街道）、县直各单位党组织对所属离退休人员党支部选派第一书记、党建指导员，设立离退休人员联合党支部的由所属党（工）委确定选派单位。同时明确第一书记由单位分管老干部工作领导兼任，党建指导员由单位履行老干部工作责任人员兼任。截至目前，全县共有49个离退休人员党支部实现第一书记和指导员“双派驻”、全覆盖。

实行“双任制”：离退休人员党支部第一书记和党建指导员由所属党（工）委和派出单位党组织协商实行聘任制，颁发聘书，聘任期限根据各离退休人员党支部任期换届时限为准，任期一般3年；专设离退休人员党支部，实行委任制。

开展“双培训”：第一书记和党建指导员纳入县委县直机关工委党建工作培训总体计划，由各党（工）委负责实施培训；县委离退休干部工委对第一书记、党建指导员每年不少于1次集中培训。通过“双培训”，让第一书记、党建指导员充分了解离退休党员这个群体的特殊性及其党建工作新要求，精准掌握抓好离退休党员教育管理的方法路径。

 规范“派驻”管理，破解离退休党支部“老大难”

解决了“动脑”问题。《管理办法》明确第一书记负责带领离退休人员党支部班子开展工作，规范“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议等党内政治生活，执行全面从严治党新要求，提升离退休人员党支部党建质量，增强组织力。从而解决了离退休党支部书记难选的问题，老书记不用担心统筹协调、组织活动、经费安排等而“伤脑筋”。

解决了“动手”问题。《管理办法》明确党建指导员帮助离退休党员运用网络信息平台，协助做好“三会一课”、主题党日、组织生活会等相关工作台账，协助制定年度工作计划、年终工作总结，做好支部好典型、好经验、好案例宣传报送工作。

解决了“动脚”问题。配齐配强第一书记和党建指导员，离退休人员党支部活动丰富了，活力增强了，变老党员“坐等通知”、“送学上门”为“期盼活动”、“踊跃学习”。全县离退休人员党支部党员参学率从60 %逐步提升到90%以上。

彰显“派驻”功能，焕发离退休党支部“高颜值”

“三机制”压实责任。《管理办法》“定期联系机制”“工作报告机制”“工作检查机制”明确规定：第一书记、党建指导员联系、指导所负责支部每季度不少于1次，适时列席参加“三会一课”、主题党日、组织生活会及其他党内活动；第一书记、党建指导员每年向党（工）委报告工作不少于1次，若因工作需要可随时报告；党（工）委每半年对第一书记、指导员开展1次履责情况督查，发现问题限期整改，年终向所属党（工）委报告落实情况。

“双考核”激励担当。所属党（工）委对第一书记、党建指导员实行年终考核与测评管理，考核结果与派出单位挂钩，作为县管领导班子年终考核的依据之一。县委离退休干部工委对考核为年度优秀等次的第一书记、指导员通报表扬，颁发证书。

新平县通过实施“派驻”第一书记、党建指导员制度，全县离退休人员党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥更加充分。被誉为“磁铁支部”的县政协退休人员党支部主动与彝族村结对开展助力乡村振兴，县税务局等退休人员党支部开展爱国卫生“七个专项行动”形成常态，扬武镇退休人员党支部主动承担起讲述“滇南、思普会议”红色故事的责任，新化乡退休人员党支部主动为农村群众调解矛盾纠纷、宣传宣讲法规政策。

目前，全县所有离退休人员党支部规范化建设实现达标，创建示范党支部省级1个、市级13个、县级19个，2个支部获市级“十佳主题党日”、6个支部获市级“优秀主题党日”、5名党支部书记获市级“优秀微党课”、10名党员获市级“五星老干部”称号、2名党员获市级“最美老干部”、1名党员获市级“最美银发志愿者”、1个支部获市级“最美银发志愿团队”。

何永贤（玉溪市委老干局）

责任编辑：马萧