广南县：跨省区联建拓展乡村振兴路

驮娘江边的广南县底先村与广西西林县只有一江之隔

一条驮娘江，一边是云南广南县的坝美镇底先村，一边是广西西林县的八达镇土黄村，滇桂两地的群众毗邻而居，“共饮一江水”，但分属不同的行政区划，曾经在“各自为政”下也没少出现“磕磕碰碰”的情况。

现在，底先村和土黄村的党员时不时就要聚在一起，商量产业发展、环境整治、矛盾调解……跨省区党组织联建正成为广南、西林接边地区乡村振兴的有力引擎。

组织共建，夯实合作基础

“大家现在就像一家人一样。”底先村党委书记韦云为两地间的关系衷心点赞。

广南县地处滇、桂、黔三省（自治区）交界处，有52个村小组与广西西林县22个屯接边。近年来，广南县打通行政区划壁垒，主动与广西西林县沟通，组建跨省区联合党组织。

共同开展糯食文化交流活动

截至目前，广南县在与西林县接边区域，已全覆盖建立了3个跨省区乡镇联合党工委、12个跨省区行政村联合党支部。

这些跨省区联合党组织通过联合开展“三会一课”、主题党日、志愿服务等活动，相互学习、借鉴基层组织建设、干部队伍建设等方面的先进经验和做法。党组织联建夯实了党在接边区域的组织基础，同时也为两地间深层次合作搭建了平台。    

民生共解，解决急难愁盼

黄幸达是广南县坝美镇底先村那力小组的村民，但他工作、生活的地方却在西林县八达镇，孩子上学也成了问题，而像他这样的情况在广南不在少数。随着跨省区党组织联建，类似的问题得到了有效解决。如今，黄幸达家两个孩子都就近在八达镇中心小学读书，享受与西林学生相同的教育政策。“学校老师对我们家娃娃很关心，娃娃成绩也不错的。”黄幸达欣慰而又知足。

学习广西西林县的好经验，广南下里蒙村的砂糖橘连片种植已成规模

教育和医疗是涉及两地群众切身利益的大事，也是联建党组织重点关注和着力解决的问题。在接边区域生活的群众，因分属不同的行政管理主体，在就学、就医方面就出现了差异。针对这些问题，联合党组织从服务群众出发，整合公共资源，大大提高了公共资源的利用率。整合教育资源，实现了中小学生就近就读，共享“两免一补”等政策，解决了跨省区两地1000余名学生上学难问题；建立医疗卫生合作协调机制，生病群众能及时就医、费用就近报销，解决了跨省区两地1万余名群众看病难问题。办实事，解难事，联合党组织赢得了群众的交口称赞。近年来，结合“我为群众办实事”活动，联合党组织共为群众办理服务事项367件，解决难题256件，持续推动解决两地群众身边急难愁盼问题。

发展共谋，推动产业发展

“联合党支部给我们创造平台、党员带着我们干，教我们技术、为我们找销路，我们现在的橘子销路好得很，挂果没多久就有人来订购了。”广南县坝美镇堂上村下里蒙村村民张传忠聊起他的砂糖橘，笑得合不拢嘴。

联合党组织立足村情民情，用好接边区域山水相连的有利条件，互相学习经济社会发展中的好方法、好点子，共同制定产业发展规划。以“党组织+党员群众+农民专业合作社”的模式联合抱团“闯市场”，做大做强产业规模，改变了产业发展各自为政、势单力薄的局面。通过组织引导、党员带头，跨区域结对帮扶的方式，在资金、技术、信息、物资上帮助困难党员和群众发展种植砂糖橘3000余亩、茶叶4000余亩、油茶6000余亩、杉树5000余亩，辐射带动周边群众每年户均增收6万余元，加快了农业发展的规模化、产业化，实现跨区域经济产业共同发展。

同时，针对接边区域产业发展的短板弱项，联合党组织还充分发掘、培育两地农业生产中的“土专家”“田秀才”，通过技术指导、决策咨询、“实地帮扶+远程指导”、结对帮培等方式，开展各类交流活动1000余场次，技术培训500余场次，惠及两省党员群众2万余人，以人才振兴推动产业发展。

新风共树，构建美丽家园

“这几年，我们跟西林的群众基本上没有发生过什么矛盾，关系好得很咧！”坝美镇底先村村民王如林说。这几年，联合党组织及时调处，将纠纷矛盾化解在村头。广南和西林的群众不但矛盾少了，关系好了，两地还走起了“亲戚”。每年的端午节、三月三、建党节等节日，广南杨柳井乡和西林那佐乡都要一起过。“今年我们办，明年他们办，一年都不错过。”杨柳井乡阿用村党总支书记宋永星自豪地说道。依托接边区域内共同的历史文化、民族风情、人文景观，联合党组织组织开展规模性的群众文化宣传、文艺演出和体育活动。活动中，群众的关系越来越亲近，优秀传统民族民间乡土文化得以更好的保护和传承。

联合设置党员先锋岗开展疫情防控值守

一家人的家园一起守护。面对复杂疫情防控形势，联合党组织牵头组织广南和西林的党员，共同设置了42个党员先锋岗，群众配合程度和排查效率大大提高。形势严峻时，两地100余名党员600余名群众24小时不间断值守，排查重点人群、组织疫苗接种、开展疫情防控知识宣传等，团结一致下有效避免了疫情“越界传播”。

越走近，越亲近。近日，广南西林两县正式签订了《跨省区党组织联建合作协议》，两地着眼于未来，在制度机制上将跨省区党组织联建的成效进一步巩固、拓展。根据合作协议，在接边乡（镇）、行政村，每年互派3—5名年轻后备干部到对方乡镇锻炼，共同培养一批为民服务的好书记；在党建引领下，联合组织设置将延伸到共青团、工会、妇联，进一步提升为民服务的水平……跨省区党组织联建的发展之路越走越宽。

（云岭先锋全媒体记者：于重榕 通讯员：徐丽芳、刘文龙）

（本组图片均由广南县委组织部提供）

责任编辑：李敏