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保护古茶树资源需立法

古茶树是云南生物多样性的重要元素，也是“云茶”可持续健康发展的坚实物质基础。近年来，云南古茶树保护问题凸显，诱因多样复杂，主要是保护制度不健全。对此，记者采访了云南省农科院茶叶研究所所长、研究员何青元。

记者：云南主要有哪些古茶树资源？分布情况如何？

何青元：云南是迄今世界上古茶园保存面积最大、古茶树保存数量最多、种质种类最丰富的省份。全省有11个州（市）分布有古茶树、古茶园。其中，集中连片栽培型古茶树（园）面积达67.66万亩，共计2062.68万株。

目前，全世界茶组植物共4系31种4变种，中国就有4系30种4变种。其中，云南分布有4系23种3变种，占全世界茶组植物的74.3%、占全国的76.5%。

依据地理位置、生态环境、茶树自然生长条件、茶叶生产现状，以及以行政区域为单位，可将云南划分为5个茶区。滇东南和滇南茶区，主要分布有圆基茶、老黑茶、皱叶茶等；滇东和滇东北茶区，主要分布有大厂茶、疏齿茶、大树茶等；滇中茶区，主要分布有大理茶、普洱茶等；滇西茶区，主要分布有大苞茶、厚轴茶、拟细萼茶等；滇西北茶区，主要分布有普洱茶等。

记者：云南古茶树资源保护不力情况频发，主要表现在哪些方面？

何青元：过去，茶叶是云南对外交流贸易的重要物资，伴随着茶马古道上的马铃叮当，走过了千百年。近年来，随着“云茶”影响力不断扩大，大众群体对云南茶叶需求量与日俱增，在省委、省政府做特“绿色食品牌”战略的助推下，“云茶”产业快速发展，成为云南10大特色农业产业中惠农面最广、效益最显著的产业。

值得注意的是，“云茶”快速发展窗口期出现在最近10年，呈现出发展“快而猛”“产业跑在前头，政策和制度落在后头”的特点。在古茶树保护中，问题主要体现在：一是过度掠夺式采摘，严重损伤茶树机体；二是非理性炒作，导致市场认知偏差；三是群众和地方各级政府保护意识不强，古茶树管护不到位、抢救修复或管护不科学现象突出；四是缺乏科学保护技术或体系，盲目借鉴其他产业管护技术，发展融合度不高的乡村旅游，导致古茶树原有生态环境遭受严重破坏；五是各地现有保护政策难以有效落实，保护、监管滞后。存在的这些问题，成为制约“云茶”产业发展的瓶颈。

记者：云南古茶树保护政策难以落地的主要原因是什么？该如何强化保护制度？

何青元：目前，行业内有这样一个共识：古茶树保护法制基础不健全，特别是省级层面尚未立法，导致现有制度、政策在古茶树保护中“力不从心”。

多年来，在巨大利益驱使下，各种不合理开发、恶性炒作茶叶情况十分突出，可以说，“云茶”产业发展至今，在一定程度上还处于混乱之中。根据市场规律，一个产业受到党委、政府高度重视以及市场的推动，它必将实现从“大乱”到“大治”，最终趋于高水平的规范化发展。如何实现这种“大治”呢？多年来，经过各级主管部门、省农科院茶叶研究所、云南农业大学茶学院等科研院所、省茶产业专家组以及龙头企业等多方进行探索，尝试过不少发展路子。最终发现，尽快实现依法治理茶产业才是最好的手段。

近年来，云南省委、省政府十分重视古茶树资源的保护，一直在完善古茶树资源保护的法制体系，拟开展古茶树资源保护地方立法。目前，立法工作已在推进过程中，并取得一定成效。

下一步，待古茶树资源保护的相关法规建立出台实施后，我们将发挥科研单位的优势和作用，围绕新规，进一步探索制定或完善有关保护法规，力争形成以国家法律为主体、省级法规和部门规章、科技体系相配套的法规体系，依法依规全面推进古茶树资源保护和抢救工作。

本刊记者   肖   宇/文

受访者供图

责任编辑：马萧