【本刊评论员】注重建章立制 推动常态长效

“小智治事，大智治制。”建章立制是推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要工作内容，也是巩固深化主题教育成果的重要保障。

今年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出：“第一批主题教育已经告一段落，要抓好继续整改和建章立制工作，把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制。”为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，云南高度重视建章立制工作，省委书记王宁要求，“要坚持边实践边总结，把主题教育中形成的好经验好做法以制度形式固化下来、推行开来”。

建章立制要固化重要成果。在开展第一批主题教育中，云南探索出许多好经验和好做法，如坚持学习打头，把“五学五课”作为强化理论武装的重要抓手；坚持调研开路，把“五字诀”“五步法”“五统筹”作为调查研究的重要方法；坚持实干开局，把“两场革命”作为推动高质量跨越式发展的重要保障，全面推行“三法三化”，推动各级领导干部当好执行者、行动派、实干家；坚持目标导向、问题导向、实践导向有机统一，把“解难题促发展惠民生”作为践行正确政绩观的重要体现；探索形成的“三检视三克服”、孟连牛油果种植利益分配模式、永仁“幸福里”就业平台等。要把这些探索出来行之有效、务实管用的经验和做法总结好，形成制度机制加以推广。

建章立制要结合实际、体现科学。建章立制的根本目的，是为了解决问题、达成目标。建章立制要体现科学性，对需要建立的新制度，要敢于“摸着石头过河”，抓紧探索研究；对已有的制度，要抓住落实中的薄弱环节，研究有力有效的配套措施。要加强对问题的梳理分析，通过座谈交流、实地走访、问卷调查等方式，梳理出影响和制约工作的突出问题和制度障碍。要结合实际，针对新情况、新问题，紧紧围绕中心工作和群众关心关注的问题进行制度建设。同时，借鉴先进的理念、经验和做法，取长补短，建立健全一批立得住、落得实、行得远的制度机制。

建章立制要狠抓执行、落地见效。制度制定很重要，制度执行更重要。有制度而不执行，有执行而不到位，长此以往，制度就会失去权威，公权力就会丧失公信力，就会出现“破窗效应”。要处理好建章立制和落地见效的关系，狠抓制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束。要健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，让制度真正落地见效，不断巩固深化主题教育成果，为推动云南高质量跨越式发展提供坚实保障。

责任编辑：李敏