坚持三个导向 破解基层减负难题

中国共产党历来重视纠治形式主义问题。习近平总书记针对基层减负工作作出一系列重要论述和工作部署，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但彻底铲除还任重道远，只有坚定不移加强作风建设，推动重心下移、力量下沉、资源下倾，才能真正做到为基层松绑减负，为基层干部营造干事创业的良好氛围。

坚持去形式主义为导向，着力为基层减负松绑。各级党委政府应当提高科学决策水平，针对基层一线反映强烈的文山会海问题，要坚持少开会、开短会、开视频会，减少基层来回跑的时间，把精力用到干事创业之中。会议该不该开、文件该不该发，都应制定明确的规定和负面清单，有条件的可将重要会议、规范性文件等纳入年度计划，制定文件会议精简量化计划，实行清单式管理、项目化推进，持续压减开会、发文数量。要建立常态化监管措施和长效机制，要把“为基层减负成效不够明显，督查检查考核作用发挥不够”纳入巡视巡察问题清单管理，以结果导向倒逼工作成效，始终保持为基层减负工作标准不降、力度不减。

坚持戒痕迹主义为导向，着力促进基层提质增效。考察评估部门要解决重“痕”不重“绩”问题。积极整合基层党建、示范创建、干部队伍等各项考核任务，推行“多合一”综合考核调研机制，将各项季度调研检查改为每半年一次；采取数据统计、日常资料掌握、提供图片资料等多种方式进行考核，其中查阅台账资料不宜超过三分之一。针对形式主义从“办公桌”走向“指尖”，变味的“工作群”“政务APP”等问题，要通过开展督查检查，掌握泛用滥用移动互联网应用程序、工作群、公众账号的情况，督促解散取消各类工作群、公众号和APP，缩短基层干部“键对键”时间。

坚持以精准管理为导向，着力向基层放权赋能。各级职能部门要着力解决职工承担非本职工作的问题，制定清退事项清单，常态化清理各行业与本职工作无关的事项，确保“术业有专攻、专人有专岗”。要完善关怀激励机制，加大抽调借用企事业单位人员的清退力度，严禁无依据、无手续、无限期地抽调借用，清理教育、医疗行业外出宣传、上街执勤、网络答题、投票活动等无关事项。积极打造“无事不扰、有呼必应”营商环境，通过规范“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”工作程序，减少企业审批事项、降低办税成本、解决“不会办、来回跑”等问题，不断发挥电子政务服务优势，实现基层组织减负赋能，便利群众办事。

兆瑞 李繁（勐海县委组织部）

责任编辑：谭江华