发挥考核长效从治“顽疾”祛“病根”说起

对基层工作的各种考核指标加以量化，是各地推动工作的一种重要手段。但在实际工作中，基层因迫于考核指标的压力，过度重视留痕，一味“往上看”，忽略群众和基层实际需求，导致考核指标泛滥、干部负担过重、形式主义蔓延、基层干部啧有烦言。

提振基层干部干事创业精气神，打通基层治理末梢，为基层松绑减负，是事关党和国家大政方针在基层落地落实的系统工程和长期工程，必须综合施策，追求常态长效。

修正考核体系量化标准，根治顽疾。一些考核指标落到基层，矛盾大、问题多，需要地方再改进才能落地落实；一些出自不同部门的政策，则互相“打架”，导致基层徒劳执行且效果不佳。因此，在政策出台前，要进行多角度、多层次、多维度的深度调研，结合部门实际、注重基层现状进行综合研判，理性分析过去执行的政策是否科学、是否已把执行时引发的新矛盾新问题充分考虑进去、是否需要优化改进，针对考核指标存在的异化，要及时校准修正。在政策执行时，要加强对阶段性政策及脱离实际的考核指标体系的清理，根治顽疾，有效防止照本宣科、过度依赖考核指标、机械应付考核，根据群众需求和基层实际来校准考核指标，制定科学合理的考核标准，避免指标脱离实际而影响基层工作推进落实。

建立有效评估反馈机制，祛除病根。完善对基层的检查考核制度，要注重建立有效评估反馈机制和沟通联系机制。各级部门部署考核工作，首先应站在必要的“制高点”，站在执行者角度和立场进行统筹，健全政策评估、反馈、监控机制，及时调整或终结无效政策。建立独立的政策评估组织，建构专业化政策分析与评估队伍，发展多元化评估主体，多角度多元化进行政策评估，及时评估政策收益与政策成本，评估政策执行效果。其次，要充分听取基层干部的意见和建议，打通下情上达的通道，做到能在本级完成的任务，绝不转嫁、加码给基层，纠治形式主义，减少考核乱象。比如，在横向上加强与其他部门的沟通，看工作是否能够合并，再纵向下达至乡镇（街道），把多头检查、多次量化合并为一次检查或一轮量化，将各种专项检查按业务归口合并为统筹检查，把量化回归政务本质，持续发挥基层减负“疗效”，释放考核正面效应。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”总之，要做到精准考核则需要精准把“脉”，各级干部得坚持把功夫用在平时、力气下到日常；要发挥考核长效则需要根治顽疾，各级部门得从优化考核指标体系入手，减少政策行政依附关系，注重政策需求变化，让考核回归本位，在以考促干、以考促改、以考促效中，充分发挥考核“指挥棒”作用，有效激发广大干部干事创业热情。

 王洁（蒙自市委组织部）

责任编辑：谭江华