​“三个保障”为乡村振兴赋能铸魂

近年来，文山市打造“党建+后备干部储备平台、党建+人才培育机制平台、党建+共同富裕积分平台”保障，有效集聚一群沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，将农民增收“一口清”、基层治理“一网兜”、绿美建设“一直抓”的“三个一”工作部署贯穿于工作全过程，扎实推进乡村振兴。

党建+后备干部储备平台保障。以“公开选拔模式”拓宽“选”的渠道。将薄竹镇摆依寨村列为试点，打破村组、行业、身份界限，以“接地气、留得住”为原则，优先从镇内致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的公开招募49名村级后备干部，建立后备干部人才库。以“创新选育模式”增加“储”的资源。将“十年树木，百年树人”作为储备后备干部标准，把人才作为推动全市乡村振兴的基石和保障，着力解决“大学毕业生到村少、能人回村少、农民工返村少、企业家入村创业机会少”等问题，将产业特点鲜明、拥军爱民氛围浓厚、民风民俗淳朴等地方资源优势作为重要保障，为全市美宜居宜业村庄建设源源不断输送人才，聚力赋能乡村振兴。

党建+人才培育机制平台保障。以“党员培养模式”创新“育”的方式。探索实施“一人一档、挂钩帮带”机制，为后备干部建立干部档案，明确一名党政班子成员作为后备干部的“联系帮助人”，负责干部培育全程跟踪记录，每个月与后备干部共同研究处理一件民生实事，领学一次党的创新理论。以“知人善任模式”确定“用”的方向。根据后备干部年龄、学历、技能等方面，明确重点培养方向，对每一名后备干部从公开招聘时就明确一个未来职业发展方向：35岁以下，本乡本土大学毕业生、退役军人作为村“两委”后备干部培养；不限年龄，致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人作为村小组干部后备干部培养；45至60岁，在村内有威望、有经验、责任心强、办法多、善做思想工作的群众或退役军人作为村民自治组织后备干部培养；35至60岁，致富能手、外出务工经商返乡人员、退役军人作为集体经济组织后备干部培养。以“准入退出机制”完善“管”的措施。建立完善村级各类组织（含党组织、自治组织、集体经济组织）干部准入退出机制，充分运用“鲶鱼效应”，以一批“敢闯敢干”的“生力军”替换一批“守摊型”村干部，激发干部活力。2月份以来，从干部储备库内选拔优秀干部69名，新任村干部56名，新聘村集体经济组织干部96名，新提村自治组织干部55名。这些“新官”动员了689户群众发展庭院经济，帮助指导“香椿、树头菜”合作社等产业完成树头菜绿色食品认证，开创了以“坐标”卖“松茸鸡枞”、卖“土鸡鸭蛋”等特产新模式，为村寨经济发展增添了动力。

党建+共同富裕积分平台保障。以“共富积分模式”唤醒“资源阵地”。建立“共富积分平台”，推动“帮扶服务”优化升级，利用村集体空闲房屋搭建共富积分超市，引导村民将村集体经济组织经营性项目收益作为共富基金，带领村民分析市场供需，采购“热销”货品，变“输血”为“造血”，激活“振兴”活力。另外，通过党组织牵线搭桥，依托抖音、产品推介会等渠道，线上线下推动经营，吸引了周边大黄、冯家挂面、香椿、桃子、腊猪脚、迷迭香等“土特产品”入驻超市售卖，确保了共富基金运营稳定。以“差异兑换机制”推进“比拼激励上进”。以全体村民为服务对象，对于低保、低收入家庭给予额外增加1.5倍积分，由“一套评分标准、两级考核机制、三个奖励等级”组成，按照绿美庭院、庭院经济、良好家风、邻里关系、劳动就业等内容设置分值，以家庭为单位，实行加减分制，每季度予以测评并发放300-1200元不等的物资奖励。通过评比，90%家庭考评合格，3%为共富积分示范家庭，超过70%的家庭在庭院经济、绿美庭院、个人文明等方面有明显改善，6名困难家庭成员走上了灵活就业岗位，7名困难家庭成员外出务工，人均月增收3000元左右。共富积分平台从物质和精神层面正向激励中、低收入家庭，让家庭成员积极主动为家庭积分、为生活加分、为共富赋分，提升低收入家庭向上向善的内生动力和共富精神，走出一条“群众越来越富裕、社会越来越和谐、村寨越来越美丽”的党建引领乡村振兴路子，探索出一种可复制、易学习、可推广的“保障平台”建设模式。

韦荣彪 杨承霖（文山市委组织部）

责任编辑：谭江华