祥云县：努力让企业进得来留得下发展得好

今年6月20日下午5点，刚刚处理完县委的工作，中共祥云县委书记王远就匆匆赶到了位于祥云财富工业园区内的新材料能源企业贝特瑞云南公司。该企业希望一段入企道路在雨季到来前能够硬化，以保障即将入场的重型设备的顺利运输。“影响企业施工进度的小事，就是我们的大事。”王远得知消息不久后，就带着相关部门负责同志来到了项目现场。

向州里的领导汇报企业建设进展并协调州级支持，安排县里的部门督办建设单位解决好企业诉求，王远在贝特瑞待的时间不长，但解决问题的速度很快。“我们跟企业的愿望是一致的，都希望项目能够按计划尽早投产。”王远说，在推进作风革命、效能革命中，“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念已印刻在祥云县党员干部的心中，助推当地产业园区高质量跨越式发展。

中共祥云县委书记王远（左一）到企业调研

抢抓机遇 破解发展难题 

近年来，作为洱海流域产业转移和人口疏解的主要承载区，祥云县迎来了良好的发展机遇，提出了建设区域产业中心城市的目标。

但能不能抓住机遇，破解发展难题，不仅考验当地领导干部的智慧，更考验他们迎难而上的决心和毅力。

祥云县大力发展产业的一大难题，是土地方面的制约。“没有聚集在一起的连片土地，园区的发展举步维艰。”2017年，杨振富来到祥云财富工业园区任党工委书记。据他介绍，刚刚挂牌成立的祥云经济技术开发区内有不少土地之前确权为国有林地，虽然土地上草木稀少且已经闲置多年，但因改变用地性质困难重重，不少新项目只能搁置。

“2021年5月，王远书记到达祥云伊始，就开始带着我们一起研究土地问题。”杨振富说，当时县里成立了林地置换工作专班，通过深入研究林业政策、邀请专家实地调研、到上级单位寻求支持等多种方式，终于在2021年9月实施了8468.14亩的国有林地置换，将原有的国有林地有偿赎买，“搬到了”环境更好、生态更优的国家森林公园。这一举措也开创了云南省“林地赎买”的先河。随后，农村集体经营性建设用地入市试点、工业用地标准化供地试点等先行先试的政策也得到了自然资源部门的指导和认可，困扰祥云县发展多年的土地问题得到妥善解决。

建设园区的土地问题解决后，为了让入园企业从祥云县便捷的交通优势中获益，当地加快了铁路专用线建设的步伐。“专用线今年2月18日开通运营，3月9日第一批货物进场，目前的合同签订量已达560万吨。”祥云财富工业园区铁路专用线董事长张文婷介绍，这条从祥云西站至工业园区的专线，将大幅降低园区企业的运输成本，增强企业产品的市场竞争力。

祥云工业园区铁路专用线货运现场

做好保障 促进项目落地

祥云县曾是滇西地区的工业重镇，但随着科技的迅猛发展和市场激烈竞争，当地以资源依赖型产业为主产业的弊端和短板日益凸显，祥云工业经济发展一度出现停滞局面。

“传统产业转型升级和高科技创业产业集聚是祥云重振园区经济的唯一出路。”王远说，按照省委、省政府，州委、州政府对祥云县的发展定位，祥云县委、县政府深入践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，聚力重点产业“招大引强”，深入目标企业精准招商，实地解决项目落地难题……通过一系列行之有效的政策措施，曾经的土沙堆、破旧简易房，被如今平整规则的项目地块和标准绿色的现代厂房所替代，祥云的园区经济也随之走上了跨越式发展之路。

作为国内最早量产硅基负极材料的企业之一，贝特瑞新材料集团股份有限公司的负极材料出货量已连续10年位列全球第一，而其建在云南的20万吨锂电池负极材料一体化基地，建成后将成为该集团在全球产量最高的基地。

“公司2022年3月在祥云成立，5月初正式开工，前期工作中，项目走完从县级到省级的能评审批流程仅用了7个工作日，40天取得能评批复、44天取得环评批复，这样的服务效率我们很满意。”贝特瑞云南公司总经理蒋洪福说，无论是晴天还是雨天，无论是白昼还是黑夜，一年多来，项目工地一直热火朝天，各级领导也会经常在一线帮助企业解决问题，为贝特瑞在年底投产做好保障。

统计数据表明，2022年，祥云县共引进签约项目13个、总投资310.79亿元，当年产业投资56.11亿元、较上年增长303.8%，为祥云经济技术开发区打造全省重点的千亿级产业园区打下坚实基础。

园区内企业项目建设如火如荼

多措并举 提升服务效能

企业引进来只是开始，留得下、发展好才是关键。为解决企业“办证”难题，2022年5月，祥云县出台“五证同颁、送证上门”工作机制，优化提升审批办事流程，让企业不再为办证而东奔西跑，持续优化营商环境。

今年1月17日，祥云县林源商贸有限公司收到了县委书记王远带队到工地由行管部门逐一给企业颁发的“五证”。而为企业现场颁证，已经成为王远的工作常态：“每次颁发‘五证’，我都会邀请相关领导和县级主责部门的同志一同参加，既传递出县里对企业和项目的重视，也可以在一线倾听企业心声。”截至目前，祥云县已先后为13家新落地企业一次性颁发不动产登记证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证和环境影响评价证书。

“公司投资的县域商贸物流配送项目，一个月内就办妥了全部手续，为我们节省了3至6个月的建设周期。”谈及“五证同颁”，祥云县林源商贸有限公司总经理杨茂林赞不绝口。

为提高服务企业效能，祥云县委、县政府还制定了祥云县优化营商环境三年行动计划等政策，建立了走访服务企业等一系列制度，并全面落实各项纾困惠企政策，为企业提供“店小二”“保姆式”服务。在各项政策的指引和帮助下，2022年，祥云县新增各类经营主体6746户，同比增长22.8%。

云岭先锋全媒体记者：王学勇 邹鹏

责任编辑：王璐