鲁甸卯家湾社区党总支：分类管理提升居民幸福感

【云岭先锋红旗党支部】系列报道之七十——

鲁甸卯家湾社区党总支：分类管理提升居民幸福感

昭通是全国易地扶贫搬迁人口最多的地级市，建成集中安置区373个，累计搬迁8.26万户35.47万人。卯家湾安置区共承接搬迁安置鲁甸、巧家、彝良、永善、盐津5县9100户39106人。近年来，为提升社区治理效能，助推群众融入城市社区生活，鲁甸县砚池街道卯家湾社区党总支探索创新“红黄绿”精细化管理模式，采取大数据集合、优质化服务、多元化帮扶等措施，有效破解了社区治理中的难点、堵点、痛点，不断增进民生福祉，提升群众幸福指数。

社区工作人员了解群众所需所盼

精准识别提供准确数据源

走进鲁甸县卯家湾社区，一栋栋崭新的高楼拔地而起，一条条柏油路纵横交错，学校、医院、集贸市场、文化广场等配套设施一应俱全。

从2019年末开始，在各级党委、政府和广大党员干部的帮助下，来自鲁甸、巧家、彝良、永善、盐津5个县的数万名贫困群众陆续搬离大山，进入卯家湾安置区开始了新生活。

社区工作人员入户为老年人进行养老保险系统验证

“搬得出”只是第一步，稳得住才是关键。“迁离故土，从农村到城市，搬迁群众需要改变生活习惯、重建人际关系，尽快融入新社区，适应新生活。为破解搬迁群众‘快融入’难题，我们创新探索出‘红黄绿’精细化管理服务模式。”鲁甸县砚池街道党工委卯家湾社区党总支卢正坤表示，针对安置区特殊群体多、社区干部少，管理服务容易出现顾此失彼情况等问题，卯家湾社区党总支组织社区干部入户走访、调查了解，全面掌握搬迁群众就业、就医、就学、生活、身体健康等情况，探索采用“红黄绿”三种颜色进行分类管理。

“红黄绿”分类管理，简单地说，就是把家庭有一二级残疾、留守儿童、独居高龄老人等易迁户标注为“红灯户”，由挂联党支部书记、楼栋长进行“日随访”；将内生动力不足、有重病人员、收入在脱贫边缘、三四级残疾等易迁户标注为“黄灯户”，由党员中心户、楼栋长进行“周随访”；对收入稳定、脱贫质量较高的易迁户标注为“绿灯户”，由楼栋长进行“月随访”。通过逐一研判到人、精准标记到户、合理界定标准、实行动态更新，实现了对易迁群众的科学管理。

“目前，社区共标记红灯户8户20人、黄灯户14户58人、绿灯户754户3507人。”卢正坤表示，通过识别分类建档，为管理服务提供准确的数据源。

多措并举开展精准服务

卯家湾社区年近70岁的张大爷是独居老人，子女都在昆明务工，一年难得回家一次。按照“红黄绿”动态管理规定，社区将他列为“红色”户，由社区干部或楼栋长每天上门随访，帮助他解决日常生活问题。

不久前，张大爷急性胰腺炎发作，躺在地上一直抽搐，老人倍感绝望之时，正好楼栋长唐学勇上门随访，唐学勇和妻子急忙把老人送进鲁甸县人民医院。

夫妻俩帮助张大爷办理了入院手续，并一直陪伴张大爷治疗。待张大爷身体状况基本平稳后，夫妻俩联系了张大爷的子女，向他们说明了张大爷的身体状况，待家属到达医院后夫妻俩才离开。

目前，张大爷已康复出院。“如果不是楼栋长的帮助，我这条命可能就没了。平时我生病时也是他们照顾我，他们就像我的亲人一样。”张大爷感激地说。

社区干部开展安全巡逻

作为楼栋长，唐学勇有一项重要工作就是，每周去一次“绿色”家庭户，做简单的回访，对他们生活情况的变动做一次“周动态”；每隔两三天去一次“黄色”家庭户，了解并帮助解决一些实际问题；对“红色”户家庭，则按照“日随访”机制，每天都去回访一次，及时掌握情况、了解需求，确保他们的问题得到及时解决。

“社区党总支根据颜色分类，因人因户施策，实行‘日随访’‘周动态’‘月总结’，更高效、更有针对性地解决群众‘急难愁盼’，实现社区服务管理全覆盖。”卢正坤说。

社区工作人员发放宣传手册

推进社区居民就业增收

文成敏一家是从永善县大兴镇搬迁来的，之后她在附近务工，小孩子也在安置区的学校读书。

为了让搬迁群众“至少掌握一门技术”，砚池街道开展“菜单式”技能培训，有针对性地提升搬迁群众搞产业、谋就业的本领，引领搬迁群众巩固脱贫成果。

得知有厨师培训班，文成敏立即报名了。

在开店过程中，文成敏用心学习，把她家的小吃店打造成了安置区的“热门店”。文成敏说：“现在来这里吃东西的人越来越多了，生意好了，收入也更宽裕了。”

去年初，文成敏想再开一家零食店，扩大自己的生意，却因启动资金不足难以实现。在社区的帮助下，文成敏申请了5万元扶贫小额贷款，零食店也顺利开门迎客。文成敏说：“扶贫小额贷款帮了我们大忙，现在零食店生意一天比一天好，幸福生活更有奔头了。”

开展关爱老年人工作

据了解，卯家湾社区还多措并举稳就业，通过组织化开展劳务输出工作，实现97人就近进车间，163人就近进产业园，178人就近进基地，开发公益性岗位40个；通过“党组织引领+抱团发展”的模式，搭建春熙商业街、幸福夜市、向阳花游乐园、电商创业一条街等创业平台解决就业65人，做到了让能外出的群众都外出，能进厂的群众都进厂，能创业的群众有业创，能种地的群众有地种，就业率达94.2%。

一块平地蝶变为一座新城，如今的卯家湾安置区充满了欢声笑语。过去，在贫困的老高山上度日如年，如今一步入城过上小康生活。“卯家湾来变了样，修起多少电子厂，吃苦耐劳把班上，幸福生活跟得上……”这首《歌唱卯家湾》表达的正是卯家湾社区群众干部的心声。

云岭先锋全媒体记者 杨旭东 通讯员 钱旺

责任编辑：李敏