在农机购置补贴等利好政策推动下，云南农业机械化取得长足发展，农机使用率不断提高，农机品类不断增加。同时，受基础薄弱、自然环境制约，云南农业机械化发展还存在不少短板。未来，云南农业机械化应走什么样的发展路子？记者采访了全国丘陵山区农田宜机化改造工作专家组专家、云南省农机推广总站工程师侯燕波。
记者：云南农业机械化发展有哪些特色和亮点？
侯燕波：云南山高谷深、峡谷纵横，农业生产中机械化普及率和推广使用率不高，特别是大型农业机械的使用更为少见。
然而，云南农业机械也有鲜明的特点：小型化农机成发展主要方向，在很多山区粮田、果蔬园，只要是人力、畜力可达之处，小型微耕机、播种机、收割机械就能进入操作。工作效率虽没法与大型农机相比，但比起依靠人力和畜力的传统生产，效率要高很多，深受群众欢迎。同时，特色农机使用率较高，在蔬菜、水果、核桃和澳洲坚果、各类中药材等特色经济作物生产中，有很多特色农业机械得到广泛推广使用，如“果园单轨道运输车”、蔬菜田间保鲜设备、背负式坚果采摘机械、果蔬烘干机、核桃脱壳机等。在农机购置补贴中，这些农机所占比重正逐年加大。
记者：在落实农机购置补贴政策中，云南有哪些做法？
侯燕波：自2004年国家开始实施农机购置补贴政策以来，云南年均享受到中央财政补贴资金4亿元左右。云南在落实国家政策中，积极探索有效管理途径，围绕国家补贴清单，建立完善云南省“农业机械分类标准”，并根据实际生产变化情况进行合理调整，将购置补贴全部纳入清单化管理，改变过去“只看报表不看需求”进行补贴的情况。
同时，对每一种农机品类进行精细分级，制定补贴标准，有效提高了补贴资金使用效率。比如，同一款微耕机，根据机械排量和功率不同，补贴标准也随之变动，使资金更多地流向真正需要的机械和地区。
随着这些措施的实施，云南农机购置补贴资金使用效率不断提升，2015年以来，该项工作连续多年受到国家有关部门表彰。
记者：目前，云南农业机械化还存在哪些短板和发展瓶颈？
侯燕波：其实，云南的地形地貌不太适合农业机械化。要想推进和提高土地机械化率，就需要进行土地改造，包括整地、坡地改梯田等技术性改造，以及大规模和大面积的土地流转使用等土地使用方式的改变。而这些改造和改变往往成本巨大，有时还与国家农地使用政策存在冲突。
此外，适合云南土地特点的农业机械少。从政策层面看，国家和云南的农机购置补贴机械品类“清单”较弱，机械类型包含度有待提高。从技术层面看，云南农业机械，特别是一些小型、特种机械研发和生产能力严重滞后，相关生产企业和技术规程等更是凤毛麟角。比如，咖啡种植对机械化植保和采果、初加工等要求很高，然而多年来却一直没有合适的机械可供群众选择和使用，在一定程度上制约了咖啡产业的健康发展。
记者：这些短板该如何补齐？云南农业机械化未来之路如何走？
侯燕波：应通过加强人才队伍建设和提升有关工业基础建设，来提高适合本地发展特色和需求的农业机械研发和生产能力。围绕耕种、植保、采收三个环节需求，因地制宜构建农机生产体系，积极扶持发展一批安全高效、绿色生态的农业机械和相关技术生产企业，夯实生产和技术基础。
如果为了适应机械使用而盲目地推进土地改造，将会给群众造成巨大负担。而土地流转、集中等则与产业化规模化发展息息相关，应积极围绕打造“绿色食品牌”，选择在优势产业、大产业的发展中推进农业机械化，让农业机械化反过来促进产业高效发展。比如，2017年以来，云南纳入补贴范畴的农业机械品类已从60多个扩展到110多个，其中很大一部分是诸如玉米青贮饲料生产机械、果蔬烘干设备等特色农业机械。
下一步，云南应继续在保证粮食领域耕、种、收环节进行传统农业机械推广的前提下，不断完善国家农机购置补贴清单，通过加大投入，尽量将能满足不同地区、不同特色农业生产的各类型农业机械纳入购置补贴范围。在农机品类上，只要是适合云南生产实际的，都应当考虑和制定相应清单进行补贴推广。此外，还应加大力度将更多特色经济作物初加工设备、运输设备等纳入基础农机范畴，让农机的范畴不局限于粮食生产领域的耕、种、收环节。
本刊记者 刘 宇/文图