有着360多年历史的云南省师宗县竹基镇竹基社区淑基村，是“岳阳楼长联”作者窦垿的故里，这里山明水秀、人杰地灵。近年来，淑基村充分挖掘窦氏“孝、悌、忠、信”文化精髓，不断加强农村公共文化建设，全面开展人居环境整治，并积极探索基层治理新路径，走出了一条乡风文明建设的新路子。2021年，淑基村入选第二批全国村级“乡风文明建设”典型案例名单。
村民参观窦氏训辞
夯实传统文化根基
走进淑基村，在每个窦氏家族的供桌边，都贴着一副对联：“守祖宗义方教泽，愿子孙世代书香。”在村民窦友志家中，也贴着这样一副对联。“这副对联的内涵，就是教导子孙要讲道德，多读书。”窦友志说。
“家不分贫富，村民都以不送子女求学为耻。这副对联反映出窦氏家族重学重教的思想，这是淑基村窦氏文化能世代传承的根本原因。”竹基社区党总支副书记窦友仓说。
“为子为孙，读书端向。勿坠家声，树立物望。善小必为，恶小必创……”“尊师重教、遵祖遗训、睦族和邻、奉先思孝……”在窦氏宗祠正殿的18扇门上，雕刻着窦氏家族18条家训和18幅家史图。这些家训和家史图是窦氏文化传承的一个缩影，并告诫子孙后代做人做事的准则。
为弘扬优秀传统文化，近年来，淑基村在深挖窦氏文化精髓、大力弘扬传统“孝、悌、忠、信”优良品德的基础上，全面加强文化基础设施建设，建成集道德园（道德廊、道德墙、道德讲堂、道德广场）、老年活动室、红白理事会、门球场等于一体的淑基文化广场和窦氏文馆，并对窦氏宗祠、窦垿故居等历史建筑进行修缮。
同时，围绕社会主义核心价值观、中华传统美德、家风家训等内容，采用图片、漫画、标语等形式，制作墙体文化286幅、文明提示牌和公益广告宣传牌160块。此外，还开设为民服务堂、道德讲堂、乡贤评理堂，通过开会讨论、争论和辩论，把陈规陋习、违反公序良俗和法律法规的行为消灭在萌芽状态。
培育文明乡风
为构建乡风文明的长效机制，淑基村结合村情实际，由村民参与制定村规民约，并共同监督实施。村规民约规定，各户室内、庭院卫生每天清扫1次，房前屋后要长期保持干净。村内水沟、水塘实行分片、分段责任到户，每周清理一次。同时，严禁毁林开荒，违者限期退耕还林，并罚栽树木和处以罚款。
“村规民约出台后，无形中对大家形成一种约束，村民都自觉遵守、相互监督，不再乱扔垃圾、乱砍滥伐等，形成了一种良好的社会风气。”村民杨安荣说。
在用村规民约管事的同时，为培育村民的文明自觉，淑基村通过开展形式多样的文化活动，提升全体村民的文明素养。如通过广泛开展“十星级文明户”“五星级和谐户”“平安家庭”“好婆婆、好儿媳、好妯娌”等评比活动，精心选树典型，表彰道德模范，从而形成你追我赶、争当先进的良好氛围。截至目前，共评选各类文明户和模范代表200余户（人）。
村民窦友博的父亲患腰椎病10余年，不能干重活，他一个人既要挣钱养家，又要尽心尽力照顾父母亲，从无怨言。为此，他家曾荣获曲靖市第一届文明家庭荣誉称号。“父母从小就教导我们要尊老爱幼，现在他们老了，也到了我们尽孝的时候，我一定悉心照顾父母，让他们安享晚年。”窦友博说。
提升基层治理能力
有了文明乡风的浸润，村民参与村内公共事务的主动性增强。为提升基层社会治理能力，让基层管理回归自治本位，淑基村坚持以“群众会+”模式，探索形成“村民说事、现场答事、干部领事、问效结事、群众评事”的“五步工作法”。
“村干部主动融入群众中，在党群活动室、村民家中、田间地头收集民情民意，听村民说乡村振兴、村集体经济发展、人居环境整治等关乎群众切身利益的事，之后梳理汇总形成问题清单，村干部主动认领问题并负责答复。”窦友仓说，待事项办结后，村（社）及时公示办理结果，并对办结事项进行回访，跟踪问效，最后邀请当事群众对办理结果作出评议。
据了解，群众对办理结果作出满意、基本满意、不满意的评议，并将其作为村干部年终评先评优、绩效考核的重要依据。对满意率达不到90%以上或领办事项没有按时完成的，领事干部负责向当事村民解释说明并承诺整改期限。
“‘五步工作法’真好，在群众会上，我们可以大胆说出困难和问题，村干部会认真听取并派专人负责办理，问题很快能得到解决。”村民李家美说。
“由于群众的自治作用和主体地位得到充分体现，群众参与乡村治理的积极性更高。”窦友仓说，推行“五步工作法”后，淑基村将矛盾纠纷化解在基层，做到了“小事不出村、大事不出镇”。
（通讯员 袁丽/文图）