芒市是云南省面向南亚、东南亚的重要交通枢纽，边境线长68.23公里，与缅甸相邻，无天然屏障。疫情发生以来，芒市坚持党建引领，紧紧围绕“外防输入、内防反弹、严防输出”总策略，全面落实“一线”工作法，统筹推进疫情防控、边境管控各项任务，举全市之力阻击新冠肺炎疫情，筑牢祖国西南边境安全屏障。
芒市出台40条硬措施细化“五级段长制”“五级书记抓边防”具体责任，明确党支部和党员参与边境疫情防控八项要求，推动1347个党支部、212个党员中心户、1.9万余名党员、6万余名抵边群众合力投身抗疫一线。制定出台了疫情防控责任追究办法、惩戒偷引带“七个一律”、边境管控44条硬办法以及边境一线工作人员奖惩办法，全面压实党委政府和社会面监督责任，表彰战疫一线干部594名，惩处涉边违法犯罪1378起2495人，召开警示教育会7场次。
芒市建立了问题即时销号机制，坚持“战时状态下每天一调度、平时状态下每周一调度”，对上级反馈及自查发现问题当天安排、当天办结、当天反馈；常设社情民意组，建立群众诉求即时办理机制，及时纾民困、解民忧，召开五级书记民情恳谈会900余场次，收集民生诉求123条，出台惠民扶持政策40条，累计减税降费7.2亿元，稳定岗位1.2万余个。
把党组织建在“指挥部”。芒市在疫情防控指挥部、前线指挥部、隔离点成立临时党委，完善“六个立即，一个及时”工作制度，构建横向联动党政军警民、纵向贯通市乡村组的指挥体系。把党组织建在“网格上”。出台《芒市全面实施边境村网格化管理工作方案》，建立“29个社区党组织+N个网格党支部”，健全乡镇四级联防联控网格体系。把党组织建在“卡点上”。在抵边联防所成立党支部，制定执勤人员管理“正负面清单”“红黑榜”“流动红旗”等激励机制，有效调动执勤人员积极性和主动性。
芒市在边境一线组建了66支强边固防党员突击队，向抵边联防所、入境、入市、出州、出市执勤卡点派出55名公职联防员和执勤人员3779人次，为抵边村民小组选派45名第一书记、工作队员，全面充实一线抗疫工作力量。在边境村寨组建以党员、团员、退伍军人、妇女等为主的边境建设支援队和护村巡逻队，全面引导、发动抵边村组群众6万余人参与疫情防控和边境管控，让“放牛也是巡逻、种地也是站岗”成为常态。
守住边防输入，芒市设置出村入城查缉点1254个，研发集“人房绑定”“人脸识别”“体温监测”等功能于一体的智慧识别系统，搭建从“国门”到“家门”环环相扣的防控链条；管好城防反弹，芒市创新“1+1”网格化管理机制，配备1534名社区干部、1352名机关干部互为“AB”角协同管理。在每月全员核酸检测基础上突出重点、精准管控，建立8类风险人群“一人一档”，定期对“三区二十八类”重点人群排查检测。控住路防输出，封堵出市出州小道便道35条，500余名值守力量全天候轮岗值勤查验。
通过党建引领，芒市边境立体化防控体系更完善，群众“为国守边”意识更牢固，基层治理成效更显著，经济社会发展更稳定，边疆民族地区更安全、更美丽。
（芒市市委组织部）