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深化垦地融合 融出好“钱景”

2023-04-25 16:31:10  来源:云岭先锋网

为全面增强农场内生动力、发展活力、整体实力,近年来,弥勒市按照“全市一盘棋、垦地同城化”融合发展理念,扎实推进“一纳入、两覆盖”政策落实,致力将农场打造成为新时代“产、城、人”融合发展示范区。

改革驱动提活力

政企分开、社企分开是农垦企业化改革的方向,这是一个难题,也是农垦系统加快发展市场经济必须解决的问题。

弥勒东风农场自2011年7月改制下划弥勒以来,实行“两块牌子、一套人马”的管理体制。牌子去掉容易,成立公司也容易,但东风农场自1983年起实行“家庭联产承包经济责任制”,将农田承包到户,经过多年的“流转”,土地租赁权已“固化”到种植户,加之诸多历史遗留问题,也成为改革面临的堵点、难点。

改革的方向必须坚持不能动摇,社企、政企分开是必须解决的问题。2021年以来,为认真贯彻落实党中央、国务院和省、州关于深化农垦改革的决策部署,积极稳妥推进各项改革任务,弥勒市按照“着眼未来,打破常规;理顺关系,运作高效;资源整合,壮大实体;党建引领,全面推进”的总体思路,迅速成立工作专班,开展调查研究形成主要问题清单,以强化党的领导、精简机构设置、优化职能配置、创新运行机制为发力点,按照公共管理和公共服务职能与生产经营职能分离的原则,管委会与农场企业实行机构、职能、人员、资产、财务、考核分开运行原则,合力统一改革方向。目前已精简设置管委会内设机构,改制成立农场公司,整体形成各司其职、互促互动、运行顺畅的新型管理体制和运行机制。

按照上下联动、统筹协调的原则,采取“上级争取一点、财政支持一点、农场配套一点”的方式,累计投入1500余万元,新建5个标准化社区办公场所、25个居民小组活动场所,补齐了社区、小组办公用房及活动场所建设短板。在选优配强5个社区“两委”班子、26个居民小组干部基础上,对照12类党支部规范化建设标准,东风农场34个基层党组织规范化建设实现达标创建率100%。2016年以来,东风农场在全市乡镇综合目标任务考核中6次取得了优秀的好成绩。

规划先行绘蓝图

一个好的规划,不仅是建设的纲领,也是建设和管理的依据,更是聚集资源、引导投资的独特手段。

走进弥勒东风农场,高速、高铁、航空、综合立体交通体系布局均衡,东风路、机场路等树木成行、花团锦簇,公园广场景致优美,幸福社区功能完善……而这得益于该市坚持以规划引领高质量发展的理念。

互惠共赢,惠垦为主。弥勒市委、市政府高度重视农场发展,坚持全市一盘棋,将农场经济社会发展统一纳入弥勒市国民经济和社会发展规划,纳入弥勒市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等规划,先后在东风农场片区布局了一批交通、文旅、康养等领域重点项目,乡村规划实现全覆盖。坚持农场企业化改革、新型城镇化和乡村振兴战略同步推动,结合东风片区资源、区位、产业、土地等优势,制定实施《东风片区新型城镇化三年行动计划(2022—2024)》,计划通过实施“六个专项行动”,通过三年的努力,着力把东风农场片区打造成为弥勒集乡村振兴、文旅融合、康养示范、通航产业、职业教育为一体的产城融合新高地和新型城镇化建设典范,打造成弥勒城市副中心。

项目为王促发展

项目建设是撬动经济发展的总开关,是牵动全局工作的“牛鼻子”。“我们将提高主动服务意识,扛牢扛实责任,及时研究解决项目建设中存在的困难和问题,切实做好要素保障工作,全力推进项目建设。”在刚刚签约的弥勒门吉一二三产融合示范项目现场,管委会主任舒永刚介绍道。

据悉,为充分发挥东风农场产业、区位新优势,大力推进绿色发展先行示范区建设,完善葡萄+产业体系建设,此次签订的弥勒门吉一二三产融合示范项目占地约100亩,总投资约3亿元,建成后将带动300个就业岗位,带动当地葡萄种植10000亩以上,有力助推垦地一二三产融合发展。

投资达33.24亿元,集自然生态、农业观光、文化艺术、休闲运动等多元素多功能为一体的红河“东风韵”小镇,就是弥勒市依托东风农场独特的自然资源、人文历史特色资源,引入艺术名家及知名人士,大胆探索“艺术家+企业家”合作开发的项目。小镇累计接待国内外游客500余万人次,实现营收1.55亿元,已成为,云南地区度假、康养、文旅、农业融合发展示范标杆,成为网红打卡点。

近年来,弥勒市按照党中央、国务院和省、州关于农垦企业化改革相关要求,坚持农垦改革发展中的问题靠发展解决工作思路,牢固树立“项目为王”理念,凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展。一切围绕项目转,一切围绕项目干,出台“硬措施”,创优“软环境”,以思想的大解放推进项目建设、以务实的大攻坚提速项目建设,以环境的大优化加快项目建设。2020年5月,弥勒东风被评为云南省旅游名镇。2022年以来,聚焦“做强产业、做优集镇、做美乡村”目标,梳理全面推进乡村振兴项目17个,预计投资达28亿元。

东风农场社区管理委员会党工委书记赵学辉:“我们将认真学习贯彻党的二十大精神,扛牢扛实责任,围绕建设东风新城目标,扎实推进现代设施农业产业园、绿色低碳产业园、乡村振兴示范园和集镇提升改造扩容。坚持项目为王,跳出东风看东风、对标先进看东风,统筹推进乡村振兴、产业发展、社会基层治理、农场企业化改革等工作,切实将东风打造成一二三产融合发展示范区,推动东风片区新型城镇化三年行动计划落地见效”。

张兴文(弥勒市东风农场社区管理委员会)

责任编辑:谭江华

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