彭红波
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。我们要以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深入开展调查研究，不断提高调查研究能力。
聚焦中心工作，选准调研题目
围绕什么主题调研，这是开展调查研究首先要解决的问题。好的调研主题要有价值，并具有可操作性。
一方面，要选有价值的主题开展调研。所谓有价值，即调研主题应关系到党和国家重大方针政策的贯彻执行、关系到重大发展战略的推进、关系到民生福祉。比如毛泽东的《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《星星之火，可以燎原》《反对本本主义》《论十大关系》等调研报告，主题都聚焦中国革命和建设中的重大理论和现实问题。省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》明确了12个方面的调研内容，这些主题都是贯彻落实党的二十大精神、推动云南高质量跨越式发展的重点和难点问题。
另一方面，要选可操作的主题开展调研。围绕省委、省政府的工作要求，结合本地、本单位的中心工作，聚焦矛盾和问题，选择操作性强、能解决问题和推动工作的主题进行调研。
做好前期准备，制定调研方案
确定调研题目之后，需制定调研方案，明确调研时间、调研地点及路线、调研对象、参与人员、调研方式。只有做了充分准备，调研才具有针对性，才能有的放矢。制定方案需要注意以下几点：
第一，做好前期研究。梳理与调研主题相关的既有调研成果，分析其研究的视角、研究方式、调研地点和调研对象，有哪些观点和结论，还存在哪些有待进一步深化的地方。在此基础上确定指标，拟定访谈提纲，设计调查问卷，明确调查的重点和方向。只有建立在既有研究基础上，新的调研才能避免重复劳动，才具有针对性和创新性。
第二，提前研究调研地点和调研对象。可以通过互联网、地方史志、统计年鉴、统计公报、工作报告和工作总结等渠道，熟悉当地经济社会发展的基本状况、历史背景、风土人情等，在此基础上明确调研的重点和难点、需要进一步收集的资料，以避免在正式调研时把大量时间和精力浪费在了解基本情况上。要提前了解重点访谈对象的人生经历、工作履历、工作实绩、个人兴趣爱好等情况，以利于在正式访谈时获得被访谈者的信任，了解到更真实、更深入、更有用的信息。
第三，预先作出假设。带着问题去调研，调研才会更有针对性，才能更加深入。可以参考学术性研究，在梳理既有研究成果的基础上，初步形成一些观点，预先作出假定，然后通过调研求证，以证实或者证伪。但需要注意的是，不能把假定作为定论，搞“论证式”调研，围绕假定收集资料，合则用，不合则弃，任意剪裁事实或数据。正如毛泽东所强调的那样：“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”
全面收集资料，扎实开展调查
深入调查，客观、全面、系统地收集资料，是发现问题和解决问题的重要环节。调查包括研究对象选择和资料收集等方面。选择研究对象的方法包括全面调查、非全面调查（重点调查、典型调查和抽样调查）和个案调查；收集资料的方法有问卷调查法、访谈法、文献研究法、观察法、实验法等。
第一，综合运用选择研究对象和资料收集方法。具体选择什么样的调查方法，要根据研究主题确定，目的是能够得到更全面、真实的资料。比如，恩格斯为了解英国工人阶级状况，用了21个月的时间，通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶级。马克思为了研究资本主义社会的深层次矛盾，充分运用文献研究法，20年如一日，阅读2000多册有关的经济学著作，收集4000多种报刊，研究大量的英国官方会议的有关文件和蓝皮书。
第二，运用好我们党传统的调查方式。要综合运用老一辈革命家在调研中形成的蹲点调研法、解剖麻雀法、走访调查、座谈会、调研会、现场观摩等方法。
第三，充分运用现代信息技术手段。一方面，要学会通过网络走群众路线，通过了解群众所思所愿，收集好想法和建议。另一方面，要善于运用一些网络平台开展问卷调查，比如问卷星平台；要善于运用一些统计分析软件进行专业分析，比如SPSS统计数据分析软件。
找出内在规律，深入进行研究
调查是研究的基础，研究是调查的升华。通过调查得到的资料，要运用科学的方法加以整理，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，对材料进行分类、归纳、综合，从“一斑”中窥全貌、从特殊中看到一般、从现象中看到本质、从过去展望未来。
第一，选择合适的研究方法。对通过问卷调查法收集的定量数据，运用各种分析工具和分析软件进行描述统计和探索性分析；对通过访谈、观察等收集的定性资料，运用逻辑推理的办法深入分析其内在联系。
第二，“不唯上、不唯书、只唯实”。一方面，要独立思考，研究结论不受领导、同事和既有研究成果的影响。一切结论来自对自己所收集客观资料的深入分析。另一方面，要解放思想，研究结论不受个人成见的影响，要根据客观情况的变化及时更新自己的认识和判断。
第三，“交换、比较、反复”。客观情况纷繁复杂，不是一次两次调研就能深入掌握客观，不是就某地某群体的调研就能把握全貌。比如，为掌握新中国成立后社会主义建设的规律，毛泽东历时两个多月，他先后听取34个经济部门的工作汇报，又用了6天时间听取国家计委关于第二个五年计划的汇报，还要求各省、市、自治区党委从10个方面准备经济工作的汇报材料，在充分调研的基础上才形成《论十大关系》，初步探索了社会主义建设规律。
撰写调研报告，提供决策咨询
调研的最终成果集中体现为调研报告。好的调研报告要主题鲜明、重点突出、措施有力，符合“凤头”“熊腰”“豹尾”的要求。
第一，要有单刀直入、引人入胜的“凤头”。“看人先看眼，看文先看题”，报告的标题要醒目，要有针对性。比如邓颖超在改革开放前夕的中央经济工作会上提交的四份调研报告：《苏联在二三十年代是怎样利用外国资金和技术发展经济的》《香港、新加坡、南朝鲜、台湾的经济是怎样迅速发展起来的》《罗马尼亚、南斯拉夫的经济为什么能高速发展》《战后日本、西德、法国经济是怎样迅速发展起来的》。导语要简明交代调研的背景、对象、目的，明确调研的重要性和紧迫性。
第二，要有结构严整、内容充实的“熊腰”。一篇调研报告结构要完整，包括标题、导语、发现的情况和问题、存在问题的原因、解决问题的思路和对策建议等部分。报告要重点突出存在问题及对策建议。报告要观点鲜明、论证充分，文字表述要简洁明快、短小精悍。
第三，要有针对性强、务实管用的“豹尾”。措施和建议针对性要强，要着眼核心问题，提出关键举措。措施和建议的站位要高，实施主体明确，操作性要强。
“纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行”。要开展好调查研究，既要从理论上掌握调查研究的基本方法，也要加强实践锻炼，在调查研究的生动实践中体悟个中细节。特别需要注意的是，在调研中要力戒形式主义和官僚主义，不搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，不搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，不搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，不搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。
（作者系中共云南省委党校党建教研部主任、副教授）