近日，嵩明县嵩阳街道兰茂社区召开“大党委”联席会议，县城市管理局、县市场监管局等驻区单位主动认领海宇花园小区居民提出的“希望解决周五赶集日造成玉明路交通拥堵”需求清单。会后，街道“大工委”联合县市场监管局等部门研讨论证，形成“玉明路周五综合交通保障”项目，让周五赶集日既有烟火气，也有好秩序。嵩明县自2022年规范街道“大工委”、社区“大党委”运行机制以来，通过强引领、优机制、抓服务，街道、社区党组织统筹协调能力明显增强，基层党组织凝聚力、战斗力、服务力得到明显提升。
强引领健全组织助联动
在城市街道规范运行街道“大工委”、社区“大党委”，7个社区50个网格全面建立了网格（居民区）党支部，同时，全覆盖组建楼栋或院坝党小组，将党组织触角延伸到居民院坝、楼栋，全面构建“街道大工委——社区大党委——网格（居民区）党支部——楼栋党小组”四级城市基层党组织架构。制定《嵩明县2023年基层党建工作实施方案和重点任务交办清单》，把城市基层党建纳入县级各部门（单位）、行业、领域整体工作部署，引导县公安局、县卫健局、金辉建材城、嵩明美团等67家单位与机关单位“双报到双服务双报告”统筹衔接，积极参与街道“大工委”、社区“大党委”，县城市管理局帮助万年花城小区补划停车泊位56个，县中医医院定期与兰茂社区开展红色义诊，县交警大队定期到暖新驿站开展交通安全专题讲座，促进街道社区党建、机关党建、行业党建、新业态新就业群体党建互联互动。
优机制强化责任促融合
聚焦问题导向、需求导向、目标导向，制定《街道“大工委”、社区“大党委”章程》《街道“大工委”书记主要职责》《小区“三位一体”议事规则》等运行规范，明确“4不得”（社区党组织工作不力的，党组织不得评为先进基层党组织，党组织负责人不得评为优秀党组织书记或优秀党务工作者，党组织书记不得列入“名书记”评选范围。机关党组织参加街道“大工委”、社区“大党委”作用发挥不好的，不得申报“模范机关”，党组织书记年度不得评为优秀）要求，街道“大工委”每季度至少召开一次“大工委”会议，社区“大党委”每月至少召开一次“大党委”会议，及时研究讨论区域内群众性、公益性及重点工作，解决街道、社区建设管理中的难点堵点问题。同时，街道、社区干部、社区党员群众及驻区单位党员代表对共建单位工作成效进行测评，测评结果由街道“大工委”、社区“大党委”定期向县委组织部反馈报告，纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，随着辖区单位党组织在城市基层党建工作中从被动变主动、“无责”变“有责”“无为”变“有为”，大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的工作格局逐渐形成。
兰茂社区‘大党委’成员单位县政府办主任李建华感慨道：“社区‘大党委’成立后，驻区单位和社区变成一家人，通过参与社区民情恳谈会、“双报到双服务双报告”等各项活动，我们帮助协调解决了交通拥堵、自来水管道维修、小区停车难等问题”。
抓服务凝聚民心强堡垒
街道“大工委”、社区“大党委”依托小区“三位一体”民主议事协商联席会、“八个三”民情恳谈会等服务群众机制，定期不定期开展集中学习和各类主题活动，延伸服务群众触角，将城市社区管理难、矛盾多、隐患多的问题有效解决在基层，截至目前，社区通过“大党委”平台，统筹共建单位资源力量，聚焦基层群众的急难愁盼，启动51民生实事项目，建成金叶花园小区、银杏人家等老年幸福食堂2个，社区460名老年人在家门口就能吃到健康美味的饭菜；开设兰茂书房等“四点半课堂”3个，解决周边100余家商户摊贩子女课后无人照管的难题；依托小区公共用房建成嵩兰馨苑等小区党群服务中心25个，兼备老年活动、康复训练、文化阅读等功能，有效满足社区居民公共文化需求。
嵩阳社区党委书记张羽说：“自从社区‘大党委’成立后，各成员单位主动为社区党建工作提供资源和服务载体，社区以前很多想干而干不成的事情都变成了现实。如今，社区与‘大党委’成员单位之间实现了互联互动、优势互补，社区党组织拥有的资源多了，服务群众的力度大了，解决问题的渠道路子宽了，统筹协调功能有效提升，社区党建焕发出了新的活力。”
起兆洪（嵩明县委组织部）