近年来，鲁甸县积极探索城市基层治理的新方式和新途径，紧扣“治理”与“服务”两条主线，将“楼组”党建和“楼栋”治理协同推进，构建全覆盖“红色细胞”网络，实现党建与城市基层治理“破圈”融合，切实增强了群众幸福感、安全感、获得感。
织密红色网格，让楼组党小组“活”起来。以12个城市社区为辐射中心，建立以社区“两委”班子成员任片域长（网格长），物业、业委、社区民警、“三双”服务单位协同工作的片域责任网格管理工作组，划分119个网格，成立39个网格党支部，把组织建设在网格上，进一步夯实城市基层治理落脚点。充分发挥街道党工委“总揽全局、协调各方”功能，以楼栋为单元，把党员组织起来，建立党支部或党小组，形成“县委—街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼组党小组”的五级党建网格架构，依托“总支抓总、支部包片、楼组包楼、工作到户”的工作体系，推动组织触角与治理重心逐步从基层社区下沉到楼组一线，打通服务群众“最后一米”。
办好民生实事，让楼组党员“动”起来。围绕“为民服务”这一根本出发点，充分发挥楼栋党小组在组织发动、资源整合方面的政治、组织两个功能，将社区干部、楼栋长、党员和志愿者等力量整合形成154个楼组治理工作小组，全部结对包干到户“望闻问查”，推动基层治理精细化。持续开展党员“亮身份、亮承诺、亮作为”楼组亮牌行动，鼓励党员主动对接联动、各尽其长，在清理楼道堆积物、传递社情民意、化解邻里纠纷、营造楼组文化等方面发挥先锋模范作用。在“三亮”行动激励下，越来越多的在职党员积极认领楼组网格“微心愿”“微事项”，并带动更多居民参与楼组共建共治，形成了“公转带自转”的示范带动格局。2022年以来，鲁甸县共有189名领导干部、278名党员与2762户社区居民建立结对帮扶关系，累计为群众办理2450件实事、解决574个难题。
激发自治活力，让鲜红党旗“飘”起来。以打造“一楼一特色”的楼组主题为契机，依托“睦邻友好议事会”“楼组微信群”等载体，鼓励和引导楼组居民围绕楼组建设、物业管理、社区文化等公共议题进行议事协商，激活居民议事协商的活力，同步利用线上留言平台、网络调查问卷、入户走访等多种方式，使居民话语权走出楼道、走向社区，构建“议事在楼组、协商在一线、互惠在社区”的民事民议格局，在议事协商机制的赋能下，共征集543条来自社区居民的“金点子”，拟定53条楼组文明公约；部分楼组根据讨论结果，逐步形成了孝亲楼、和谐楼、暖心楼等“一楼一特色”的楼组主题。“发挥“楼组党建”向心力，引导党员群众自发组织开展自强感恩、邻里和睦、清洁家园等主题活动，鼓励居民“能人”担任活动策划人、组织人，带动更多居民参与到意愿征询、方案审议、活动开展等环节，实现楼组居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，有力做实楼组自治共治。
（鲁甸县委组织部供稿）