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开展“警律协同” 构建和谐社会

2023-11-14 18:01:32  来源:云岭先锋网

这一天,昆明市公安局西山分局福海派出所比平时更加热闹,十余台车辆驶进派出所院落内,新一年的区域性法律咨询与调解服务共建(续)签约仪式暨“警律协同”座谈会,正如火如荼地在会议室内进行着。

自2022年9月“警律协同”机制开展以来,福海派出所以党组织互助共建为引领,以人民满意为目标,打造出了新时代法律咨询与调解服务“金字招牌”。

警律协同,让法律“利器”更显锋芒

签约单位不断扩容,服务能力不断提升。从首批15家驻点律师事务所发展到21家,福海派出所用了一年的时间。

“去年没签上,听说今年还可以加入,我们毫不犹豫地就来了。”这是龙翥律师事务所加入“警律协同”这个大家庭的第一周,也是律师唐仓伟首次以“驻所律师”的身份为群众提供法律咨询服务。“每天从早到晚都得在,就像把工位搬到了这里。”

短短一周,唐仓伟接到了13起法律咨询,相对于平时在律所的工作量,他坦言,在派出所更加真切地体会到了忙碌的感觉。一般情况下,群众到律师事务所咨询会按照小时收取咨询费,而将咨询服务“搬”入派出所后,变成了群众的一项“红利”,只要遇到问题,就能到派出所找律师进行免费咨询。“驻所工作比‘干坐’在律所中更有价值,在这里能实实际际地为百姓提供帮助。”唐仓伟说,作为律师,初心是保障人民的合法权益,有了“警律协同”的平台,这把“利器”有了更大的发挥余地。

警律融合,让矛盾调解更高效灵活

福海派出所警律协同办公室偶尔也会有特殊的“咨询者”——为了能更好地在日常接处警工作中及时将群众矛盾纠纷化解在一线,派出所民警们一有空,就会到警律协同办公室与值班律师探讨法律问题。 

“民警们所熟悉的主要以刑法、治安管理处罚法为主,而群众日常生活各类纠纷大多属于民法范畴,存在涵盖面广、细节多等特点。”福海派出所教导员谭希明表示“有困难,找警察”的道理早已深入群众心中,然而许多矛盾纠纷超出公安机关所能处理的范畴,导致了许多问题难以及时解决。

说起警律协同的成效,北京大成(昆明)律师事务所张伟律师对一起纠纷的调解记忆犹新。驻所期间,张伟接到了福海派出所马副所长的通知,邀请他参与一起民间纠纷的化解。刚接触到双方当事人,就让执业20余年,曾负责过数百起民商事诉讼的他感受到了纠纷的异常复杂,涉及了离婚、再婚后死亡、隔代遗赠、多人且隔代赡养义务的明确等法律关系。

这起警情,按其性质和复杂程度,理应告知多方当事人到法院诉讼解决,但因当事人居住在不同的省份,且在纠纷过程中出现了一方当事人将90余岁的被赡养人遗留给他人,且造成干扰无关人员正常生活的问题,从维护治安秩序、保障老年人合法权益的角度出发,派出所不得不对矛盾进行调解。

通过数日的工作,张伟才会同民警收集完主要证据、判清主要法律和责任关系,经过与多方当事人的深入沟通,才让该起纠纷得到了妥善化解。

依托“党建联盟”平台,警律协同机制在提供民警对民法知识需求的同时,更为群众搭建起了通往公平正义的“通道”。“每当发生矛盾纠纷,律师会站在中立角度,向当事人阐明法律规定,引导当事人通过法律途径解决问题,可以在高效化解矛盾的同时,节约警力资源。”谭希明介绍,随着“警律协同”调解室的成立,驻所律师成为了派出所调解矛盾纠纷的“生力军”,这也在无形中为民警减负不少,实现了警力投放更加合理、辖区治安状况持续向好。

在社会主义法治环境中,福海派出所的警察与驻所律师从不同的角色站在维护辖区社会治安和谐稳定、维护社会公平正义的第一线。“警律协同”机制下,二者肩并着肩,步伐一致,把平安和谐送进千家万户。

警律联动,让普法宣传更精准深远 

提起开创警律协同机制的初衷,谭希明表示,是为了帮助民警分担矛盾纠纷警情处置的压力,而经过一年的发展,辖区群众都习惯了警律协同工作室的存在,它也有了更加重要的意义。

“群众来咨询的时候,我们自然而然地将他想了解的、该了解的法律知识进行普及,既化解了问题,也进行了普法。”谭希明表示,提升群众法治意识十分重要,但“大喇叭”实现不了精准普法。警律协同最实际的意义,是让群众更加直接、更加精准理解法律、运用法律。

警律协同机制的建立有效弥补了普法工作“泛泛而谈”的普遍情况,将“精准普法”与实际工作结合,根据上门咨询不同群体群众特点及需求,有针对性地进行法律宣传和教育,以提高法律知识的普及率和对法律的认同感。“有的群众咨询之后,再遇到问题就会自然地联系我们,我们为派出所提供服务的同时也获得了案源。”法予和律师事务所的律师马超说。

立足警律协同机制,以“党建引领、精准服务、资源共享”为原则,福海派出所全力服务人民群众的法律需求,深化精准普法范围,提高法律意识的覆盖面和深度。

据统计,自2022年9月警律协同机制建立以来,福海派出所共现场接待单位群众法律咨询600余人次、开展调解服务40余起。此外,通过线上咨询和调解等方式,服务单位群众230余人次,凸显了人民群众十分庞大的法律服务需求。“这些都印证了‘警律协同’机制的明显成效和强大的生命力,我相信,大家会沿着这条正确的路一直走下去,人会越来越多。”福海派出所所长黄鹏说道。

昆明市公安局 昆明市委政法委供稿

责任编辑:谭江华

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