马关：深入推动“云南省强边固防示范村”创建

近日，马关县出台了《在全县边境一线开展“云南省强边固防示范村”创建工作方案》（以下简称《方案》），由县级牵头抓总，通过“县统筹、镇主抓、村创建、组联动”的形式，创新提出在全县边境一线抵边村，全覆盖开展以“五零五好”为标准的“云南省强边固防示范村”县镇村组四级联争联创工作。着力建设一批立得住、叫得响、推得开的“强边固防示范村”，以党建引领，全面筑牢“强边固防最前沿战斗堡垒”。

《方案》严格按照省委“强边固防示范村”创建要求，聚焦“五个到位”“五条负面清单”，细化并创新提出示范创建的“五零五好”目标和标准，即：实现“零输入、零偷渡、零走私、零违纪、零违法”目标；达到“党组织引领带动好，党员作用发挥好、段长责任落实好、网格管理制度好、强边固防效果好”标准。同时，成立了创建工作领导小组，制定《马关县“云南省强边固防示范村”建设指导性指标》，确保强边固防村立得住、推得开，做得了示范、经得起检验。

开展“云南省强边固防示范村”县镇村组四级联争联创实行“一票否决”制，从2021年9月2日开始，年度内本村辖区内发生涉及“五零”任一事项，实行“一票否决”，取消参与创建资格。创建工作按照村级自查申报—县级实地审核—州级联审复核—省级评定奖励的步骤，于每年12月31日前自下而上开展。

开展“云南省强边固防示范村”县镇村组四级联争联创实行奖惩机制。对评为“云南省强边固防示范村”的抵边村，省委、省政府将发文通报表扬，省级财政、州级财政分别给予相应的配套资金奖励，奖励资金可作为行政村运转保障经费，用于边境事务管理、改善边境地区民生等方向；在“红旗村（社区）”创建时，自动取得“强边固防红旗”；对辖区内所有抵边村委会被评为“云南省强边固防示范村”的边境镇，县委、县政府给予相应的配套资金奖励，县级配套奖励资金可用于村（组）创建奖励资金，进一步激发边境一线群众参与创建的积极性，通过抓示范、示范抓，抓常态、常态抓，推动边境乡镇及村组连片建设、连线发展、联合固边。

对未获评“云南省强边固防示范村”的行政村，村党组织列为软弱涣散基层党组织，县镇两级边境线段长、挂包责任领导等取消当年度评先评优资格；村民参与偷渡、走私等违法犯罪行为的自然村或村民小组，暂停发放边民补助；在一个考核期内（半年），取消“红旗村（社区）”创建资格。

吕超（马关县委组织部）

责任编辑：李敏