德宏州驻村工作“10项制度”强化日常管理

近日，德宏州印发《关于加强重点乡村第一书记和工作队选派管理工作的实施意见》，重点就驻村第一书记和工作队员提出10项制度，既突出驻村工作队日常管理从严从实，又体现州委州政府对一线干部关心关爱，确保驻村工作队选得优、下得去、融得进、管得严、干得好。

陇川县清平乡清平村第一书记杨宇在田间劳作

日考勤制度。《实施意见》要求驻村第一书记和工作队员必须吃住在村、工作在村，每年在岗时间不少于200天（含因公出差），坚持写工作日志，每天利用“云岭先锋”APP定点签到。严格执行外出请销假制度，第一书记报乡镇（街道）党（工）委审批，工作队员报第一书记审批。对弄虚作假的，将严肃追究乡镇（街道）党（工）委领导和驻村第一书记的责任。

周例会制度。《实施意见》明确由第一书记召集，驻村工作队每周召开1次工作例会，参会人员范围可扩大到村“两委”成员，总结工作完成情况，分析研究存在问题，安排部署下步工作，开列任务清单，明确责任主体，抓好工作落实。

省戒毒局驻陇川县勐约乡营盘村工作队员范如有帮助困难群众清理沟渠

月排名制度。第一书记（工作队长）每月汇总在岗情况，经村（社区）党组织书记签字后报乡镇党委，乡镇每月统计驻村工作队员出勤情况，将出勤率排名末3位队员名单，逐级上报县（市）委组织部、州委组织部。对驻村工作队员出勤率达不到正常工作日且无正常理由的，按干管权限，由各级组织部门约谈乡镇驻村工作协调小组长、派出单位分管领导和驻村工作队员。

季召回制度。县级驻村工作领导协调机构每季度对驻村工作队员履职情况进行一次分析研判，对存在违纪违法受到处理；无正当理由长期不在岗；能力素质不高，作风不实，民主评议满意度较低；不能胜任本职工作；因其他不良原因，相关主管部门认为不适宜继续留任等情形之一的给予召回撤换。凡被召回撤换的第一书记和工作队员，计入个人干部管理档案，三年内不得提拔使用和晋升职级。

年考核制度。第一书记和工作队员实行一年一考核，年度考核结果作为干部年度考核等次，“优秀”等次名额不占所在地和派出单位“优秀”名额，由县级驻村工作领导协调机构反馈派出单位，作为评先评优、提拔使用、晋升职级、评定职称的重要依据。

定期报告制度。第一书记每月向乡镇（街道）驻村工作领导协调机构报告工作情况，乡镇（街道）驻村工作领导协调机构每季度向县级驻村工作领导协调机构报告工作情况。派出单位要加强跟踪管理，至少每半年听取1次第一书记和工作队员工作汇报。

教育培训制度。州、县（市）按照分级分类原则，每年至少组织1次驻村干部全员轮训。州级每年对驻村第一书记进行全覆盖培训，县级每年对驻村第一书记和工作队员进行全覆盖轮训，每年集中培训时间不少于3天。

分片联系制度。第一书记和工作队员分片联系村（居）民小组，每月到组到户走访，开展返贫监测、帮扶救助和关心慰问。每季度开展“三讲三评”活动，第一书记和工作队员评价结果纳入年度考核和驻村期满考核内容。

申请轮换制度。驻村第一书记和工作队员期满轮换、压茬交接。任期内因身体原因、工作调动、家庭存在困难等特殊原因调整的，由个人向同级驻村工作队员日常管理协调机构提出申请，所派驻乡镇（街道）党委签章，派出单位党组（党委）集体研究形成会议记录或会议纪要，并填写个别驻村工作队员轮换调整审批表，按照“一进一出”原则报同级组织部门组织审查通过后调换。申请调整轮换人员，还需根据申请事由提供相关证明材料，接替人员需要提交个人体检报告、承诺书等。

纪律约束制度。驻村工作队员要严格做到八必须、八严禁：必须自觉看齐，严禁妄加议论；必须驻村入户，严禁挂名走读；必须踏实干事，严禁欺骗群众；必须按章办事，严禁优亲厚友；必须崇德向善，严禁参与赌博；必须尚俭戒奢，严禁酗酒滋事；必须廉洁自律，严禁收受财物；必须洁身自爱，严禁伤风败俗。各县（市）要统一制作纪律警示牌，发放纪律提醒卡，督促工作队员遵规守纪、廉政勤政。

《实施意见》还明确要求各级驻村工作队日常管理协调机构，要强化成员单位指导责任、县（市）主体责任、乡镇属地责任、村（社区）直接责任及派出单位配合管理责任。同时，州委、州政府为派驻第一书记和工作队员的100个重点村和薄弱村安排2万元工作经费，其他村（社区）1万元，参照州和县（市）差旅费中伙食补助费标准，安排生活补助和通信补贴，并给予每人每月从单位至驻地往返1次，每公里2.5元的交通费补助，采取分级负责的方式购买任职期间人身意外伤害保险，纳入各级财政年度预算。

（德宏州委组织部供稿）

责任编辑：李敏