禄劝：以基层党建工作为抓手 促乡村振兴走深走实

禄劝县充分发挥基层党组织示范引领作用，进一步建好阵地、筑好堡垒、提升队伍、完善管理，实现党建工作与乡村经济发展同频共振，乡村面貌焕然一新、乡村发展生机勃勃。

实现基层党建与发展载体同步，经济强起来

产业振兴是乡村振兴的基石。在产业振兴的实践中，支部+合作社+企业+农户”的产业模式已成为禄劝县壮大村集体经济、带动群众脱贫增收的主要模式。

“资源要素激活了，乡村振兴大有可为。”禄劝县委组织部部长李忠华介绍，禄劝县把发展壮大村集体经济作为打造过硬党支部的重中之重，探索“党组织领办合作社”机制，走出一条盘活资源、发展产业、助推乡村振兴的新路子。

党建引领，支部牵头。通过基层组织牵头、龙头企业带动、专业合作社引导，采取“支部+合作社+企业+农户”模式，在20个原省级贫困村，禄劝县成立特色种养殖专业合作社43个，参与帮扶企业22家，入股群众2326户，村集体经济实现稳定增收5万元以上。产业发展到哪里，党组织就跟进到哪里，由村党支部牵头对种、产、销全过程进行管理，既保证了种养殖产品的品质，又提高了附加值，实现群众、集体经济双增收。

因地制宜，试点先行。在中屏镇、转龙镇，依托产业链探索设立劳务、种养殖、农家乐、小旅社等产业党小组试点4个，将党支部建在产业链上，把党员团结在党支部下，把群众凝聚在党员周围，因地制宜发展起了一个个特色种植养殖、劳务输出、休闲农业和乡村旅游等产业发展壮大起来，实现村小组集体经济增长5000元以上。

多措并举，筹措资金。党员带头进村入户组织借贷，为低收入农户“造血”，向153户监测户发放贷款761万元，为生产垫本不足接触后顾之忧；成立六江社区非公支部，筹资2000万元，建成占地90亩的农产品交易市场，就近吸纳30户低收入户稳定就业。

实现统筹规划与项目建设同频，区域连起来

县委牵头，四套班子分片带领党员干部走村入户了解民意，聘请专业机构做项目规划……经过半年多的调研、考察，思路渐渐清晰，融合市场要素，量身订制产业振兴规划方案，打造高原特色产业发展新高地。

县委副书记、代理县长张津华谈到，规划先行避免了眉毛胡子一把抓，将种养殖连片打造，开发高附加值产品，实现高原特色产业优势化，打造特色产业新高地，通过齐头并进、各展特色，全力打造禄劝现代农业示范区，争创省级乡村振兴示范县。

按照“一轴三区”布局打造特色水果示范区，投入涉农整合资金1.9亿元，发展35个重点产业项目。以禄大路为轴，分三个区域，在干热河谷种植热带水果2500亩；在高寒山区种植晚熟水果2500亩，在中间地带种植时令水果2500亩。按照“一黄三黑”布局打造特色养殖示范区，建设养殖基地1个、牛羊屠宰冷链物流中心1个、撒坝猪火腿加工厂5个，发展小黄牛15万头、黑山羊43万只、撒坝猪1万头、乌骨鸡125万羽。

实现活动开展与一线锻炼同推，干部强起来

群雁高飞头雁领。禄劝县实施“领头雁工程”，全县在县级层面建立优秀党务干部、产业干部、政法干部队伍动态数据库，选拔第一书记115名、优秀党员250名、专业技能人才151名奔赴乡村振兴一线，以人大、政府和政协换届为契机，提拔党建干部45名、产业经济干部37名、熟悉“三农”工作干部31名进入科级领导班子；在村镇建立乡村能人、退转军人、返乡大中专毕业生、创业青年等村级后备干部队伍动态数据库，有针对性地选拔人才到村级岗位锻炼，从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部2名、考录乡镇机关公务员26人、招聘乡镇事业编制人员14人，招录村（社区）青年人才197名，在优秀青年农民中发展党员31名，构建“优秀人才—村后备干部—村干部—村党组织书记—乡镇领导干部”的五级培养链条。

把能人选进领导班子，还要把队伍攥成拳头。“我们每季度重温一次入党誓词、每半年瞻仰一次长征纪念馆、每半年重走一次红军路。每次活动，党员都说体会、谈思想，讲感悟、提建议，通过交心谈心，越谈越有劲头，拧成了一股绳，谋发展、促振兴的精气神越发十足。”县委书记张先宝如是说。县委强化农村基层党组织领导核心地位，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把重要活动开展延伸到基层、拓展到一线。结合“三讲三评”活动开展“我为群众办实事”实践活动270余场次，解决实际问题566件；开展“消薄增收”活动，推动40个“薄弱村”晋位升级、稳定增收，投入涉农整合资金2850万元，申报省、市级村集体经济项目33个；投身“干部回乡规划家乡”行动，组织17名县级领导带头包乡，449名领导干部回乡参与调查研究、规划编制。

实现富民增收与兜底保障同促，群众富起来

县委广泛征求意见，牵头制定防止返贫监测和帮扶机制实施方案，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“乡村振兴，光有冲劲闯劲是不够的，更要使出巧妇的功夫，用细致入微的手艺做出群众爱吃的菜肴。”据乡村振兴局局长李雄介绍，禄劝县创新推行“双向工作法”。

一方面，对有劳动能力的监测对象，量身订制有针对性的就业帮扶措施。提升群众务工经商的基本技能，集中护送务工人员8批734人次、转移就业16000人；用好“土专家” “田秀才”，培育4支专家团队，187名农业技术员，进驻115个原贫困村开展种养殖产业提质增效服务。加强农村专业人才队伍建设，开展掘机、电焊工等专业培训56期，完成农村劳动力专业技能培训12495人。

另一方面，对没有劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施，持续巩固兜底保障扶贫成果。发放救助资金486万元5182人次；纳入农村低保7535户13292人、特困供养1445人；大病救治1767人、报销2106万元；组建家庭医生团队253个、签约185747人。

今后，禄劝县将进一步强化党建引领乡村振兴的抓手作用，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步激励广大党员干部主动担当、积极作为，充分发挥党建在产业发展中的引领、服务、保障作用，不断提升人民群众的幸福感、获得感，不断推动抓党建促乡村振兴走深走实。

薛志刚（禄劝县委组织部）

责任编辑：李敏