昆明经开区：“三链聚能”融合党建驱动园区发展

昆明片区（昆明经开区）党工委探索党建融合、强化党建赋能，推动“组织链”“治理链”“服务链”三链聚能，充分发挥党建聚人气、聚人心、聚人才作用，通过党建工作“搭台”、经济社会发展“唱戏”，共同支撑起园区党建工作全覆盖无边界服务体系，实现治理见效、服务高效、党群和谐的“多维共赢”。

跨界融合，缔结共驻共建党建“组织链”。多方联动，构建党建共同体。组建果林片区联合党委、顺通片区联合党委、政务服务联合党委、装备制造业联合党委等党建共同体，建立多元联建、双向服务、资源共享等机制，不断强化区域内党组织的凝聚力和紧密度，逐步构建全域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的党建工作新格局。契约管理，壮大党建朋友圈。以签订“一对一”共建协议或建立共建清单、搭建共建平台为抓手，推动与驻区央企、部队、高校、银行等党组织互联互动，打破地域限制，特邀昆明经开区结对帮扶对象——禄劝县撒营盘镇党委加入，不断刷新党建“朋友圈”，实现机关、街道社区、事业单位、国企、“两新”组织五个领域党组织“互动共促”。深度融合，实现资源互动互补。以“人员共融、信息共享、平台共用、载体共建、机制共联”为抓手，通过划分党员服务区、组建党员服务队、建立“志愿服务人才储备库”等方式，破解企业发展、营商环境、基层治理等难题，实现资源共享、成果互惠，形成党建工作与业务工作互促互进、同步提升的良性循环，城市基层党组织的“联建属性”和“服务属性”更加突显。

全域联动，构建各方联结“治理链”。织密治理资源“一张网”。建立“区、街道、社区、小区、楼栋（单元）长”五级网格化管理模式，细化140个居民小组（小区）网格单元，覆盖66个老旧小区、7800余户非公企业及“七小行业”，将党组织、群团组织、驻区单位、楼栋长、居民等各方利益主体纳入网格化管理，形成多方协调共建共治的网络治理体系。涵养治理人才“领头雁”。以2021年社区“两委”换届选举为契机，选好“领头雁”配强带头人，新一届社区“两委”班子实现“一降四升”。通过社区“名书记”“好支书”传帮带、跟班学习、外出交流等方式全面提升社区干部服务群众、基层治理能力。深入实施优秀人才回引计划和青年人才培养计划，36名乡土人才纳入社区后备干部库跟踪培养，24名社区青才充实社区干部队伍，同步实施社区干部培养5年计划，涵养社区治理人才一池活水。提升多元主体“协同度”。推行党群共建议事、联席会议等制度，吸纳驻区机关、事业单位、“两新”党组织等参与，变社区党组织“独角戏”为社区党组织和驻区单位党组织“大合唱”。围绕破解物业管理小事、百姓忧心难题，成立物业服务企业行业党委，组建62个居民小区党支部，建立完善社区党组织领导下的居委会、业委会和物业公司“三方联动”服务机制，解决民生关键小事，共治共享暖民心。

民呼必应，打造资源共享“服务链”。服务阵地全覆盖。以党建服务阵地建设为突破，形成“1+6+X”党群服务中心、“1+2+4+13”园区党校、“1+1+13”文化党建阵地等党建服务阵地集群，进一步整合党建、政务、服务等各类资源，为辖区企业、党员提供党建指导、政策咨询、商务协办等“一站式”“全方位”服务。目前，全区各类党群阵地已拓展到167个，辐射1.8万余家企业(组织)惠及14万党员群众。服务通道全畅通。将微信群等线上载体与现代化网格社会治理体系相结合，及时分解收集到的问题至社区、街道、区级职能部门以及共驻共建单位，形成从问题收集到转交、处理、反馈的快速响应机制。用好“小巷人家”社区居民议事亭、“红色驿站”、居民代表议事等载体，全方位收集群众诉求，多途径解决民生问题。凝聚力量全下沉。以街道、社区为轴心，整合城市执法、社区民警、驻区单位、志愿服务、社会组织等力量，运用“党建引领、吹哨报到”工作机制，让群众“家门口”的大情小事迎刃而解。38个单位党组织1185名在职党员，通过“群众点单、党组织接单”方式，让近万名群众受益。以“红色驿站”、党员工作室为龙头，推动资源在基层集聚、党员作用在群众身边发挥、难题在基层解决。

李淑媛（昆明经开区党群工作部）

责任编辑：李敏