西双版纳州：围绕“一城两区”建设，实施“雨林英才”工程

2021年，西双版纳州围绕“一城两区”建设，实施“雨林英才”工程，着力破解人才工作难题，为实施“十四五”规划开好局、起好步奠定基础，加快新时代富裕美丽开放幸福西双版纳建设提供人才保证，取得了阶段性进展。

截至2021年，西双版纳州人才资源总量达到10.93万人，其中：高级职称资格4325人，享受国务院特殊津贴17人，享受省政府特殊津贴32人，荣获省政府突出贡献奖27人，人才工作呈现出良好的发展态势。

抓组织领导，责任落实有力度。加强党对人才工作的全面领导，推动“一把手”抓人才工作责任落实，将人才工作纳入年度工作计划，压实人才工作主体责任，全州上下“一盘棋”整体联动、“一条线”齐抓共促的人才工作格局日趋成熟。一是推行报告和述职。向党委专题报告人才工作情况，总结成绩，查找不足，指明下步工作方向和目标。在全省率先建立人才工作述职评议制度，并坚持抓好贯彻落实，健全评价指标体系，举办人才工作擂台赛，量化平时分值，纳入年度述职评议总分值计算，形成科学合理的人才工作述职评议考核体系。二是制定规划和政策。在深入调研的基础上，制定出台《西双版纳州人才发展五年规划（2021—2025年）》，配套出台人才工作述职评议制度、推进乡村人才振兴的实施意见、柔性引进人才办法、教育英才、医疗卫生人才引进实施办法等相关政策，为人才的引育管用提供政策依据。三是抓好部署和落实。根据工作需要，及时调整领导小组，增减成员单位，切实履行好领导小组管宏观、管政策、管协调、管服务的人才工作职责。实时组织召开人才工作领导小组会议、领导小组办公室会议及人才工作专题会、调度会、研讨会等，及时传达学习习近平总书记关于人才工作重要论述和中央人才工作会议精神，安排部署重大工作、重要任务、重点事项。认真开展工作督查，督促各单位各部门对标对表中央、省委决策部署，开展自检自查，总结成功经验、分析存在问题、下发整改通知，督促立行立改，形成整改方案。

抓人才引进，整体素质有提升。构建多方联动的引才体系，引进一批符合“一城两区”新发展定位的优质人才，不断提高人才队伍整体素质。一是整体联动引人才。实施高层次人才招引工作，开展党政储备人才、事业单位紧缺岗位人才和企业高层次人才专项招聘引进工作，举办专场招聘会，吸引3000多名优秀人才咨询，1436人报名。引进一批专业化、特色化、高端化人才队伍。二是紧扣重点引人才。围绕“一城两区”建设，围绕打造世界一流茶产业、建设天然橡胶全产业链基地等重点产业，构建供需一体的引才机制，对现代康养、生态环境、中医药等紧缺急需人才，开辟专门渠道，实行特殊政策，实现精准引才，引进教育、卫生、农业、林草等行业紧缺人才37人，71名党政储备人才进入重点岗位。三是紧盯优质引人才。构建更加多元融合的引才机制，全州投资促进部门和政府驻外机构设立7个招才引智工作站。健全多元化回引机制，实施优秀人才返乡创业“回引计划”，落实“贷免扶补”、创业担保贷款等政策。依托柔性引才机制，柔引挖掘一批季节型、假日型和候鸟型高端人才。

抓人才培养，科学育才有成效。一是实施“项目化”育才。在党政人才中，实施年轻干部工程、少数民族干部工程、专业干部工程、基层干部工程和能力素质提升工程“五个工程”；在青年人才中，实施百名优秀年轻干部、百名高学历优秀人才、百名乡村振兴基层人才“三个一百”青年人才储备计划，建设以青年人才为主的高素质专业化人才队伍；在重点行业领域中，大力实施基层人才对口培养、名师、名校、名校长“三名工程”等。二是采取“订单式”育才。针对“一城两区”新发展定位，培育旅游康养、生态环保等急需人才，培育跨境物流、沿边金融、电子商务等专业化人才，培育民族理论政策、民族工作重点专业领域人才；针对现代产业体系构建，推动产业链与人才链有机衔接，加大健康产业、橡胶茶叶、粮食果蔬等现代产业人才培育；针对民生领域，全面落实义务教育教师“县管校聘”，推行医生“县管乡用”、“乡管村用”制度。三是坚持“高端型”育才。针对关键核心技术攻坚，重点培育高端型人才队伍，积极帮助人才申报重点项目，参与“兴滇人才奖”等重要评选，重点培养本土中青年学术和技能带头人、技术创新人才，今年新增省技术创新人才1人；省技术创新人才培养对象4人，省中青年学术和技术带头人后备人才1人，1人申报国家科技创新创业人才项目。四是坚持“科学性”育才。注重锻造党政人才，提拔使用一批、交流轮岗一批、调整优化一批，为人才提供外派下派、学历提升、交流学习等锻炼平台。在上海开办人才业务培训班，强化人才工作者队伍建设。推动青年人才到城市社区、乡村、边境一线进行“蹲苗”，共派出520名青年人才担任驻村第一书记（工作队长）和工作队员，参与疫情防控、强边固防、乡村振兴、基层治理等工作，在急难险重任务中练就过硬本领。鼓励和引导人才向基层一线流动，引导人才以专家服务团、科技特派员等方式，助力乡村振兴，并加强农村产业带头人队伍建设，全面开展农村实用人才认定。730名“万名人才兴万村”行动工作队员到村（社区）开展帮扶，58名专家人才积极参与“万名人才兴万村”行动专家人才村寨行暨第一期乡村振兴人才论坛活动；进一步畅通党政机关、国有企事业单位、高等院校、科研院所等人员的流通调任渠道。

抓人才聚力，平台建设有突破。全方位打造人才平台集群，人才发展空间逐步拓展，为人才施展才华提供了广阔舞台。一是多元融合人才发展平台初步形成。全方位打造人才平台矩阵，促进人才协会、人才发展中心、招才引智工作站、人才孵化基地和人才党群服务中心等人才阵地融合发展，为人才交流、资源配置、多元合作提供平台。二是创新创造平台载体初显成效。招才引智窗口建设正在发挥作用，招商引资专家智库建设正在稳步推进，与发达地区人才“飞地”合作已经达成。东西部人才交流协作、院所校地合作共建、院士专家工作站、专家基层科研工作站等载体正在发挥积极作用，为项目孵化、人才服务、科技成果转移转化等工作提供有力支撑，现建立院士专家工作站3个，专家基层科研工作站9个，建成各级重点实验室5个。三是人才服务保障体系初步建立。按照规范化、实用化、特色化建设人才公寓，梳理筹集房源258套，全面优化95套人才公寓建设，按照规范化、实用化、特色化建设人才公寓，制定出台《西双版纳州人才公寓使用管理办法》，打造有品质有温度的“人才之家”，全面落实分层分类联系专家制度，创新高层次人才休假疗养、健康体检等方式方法，推行“雨林英才服务卡”，提升服务水平，落实高层次人才礼遇，完善人才在社会保障、就业落户、子女教育、医疗待遇等方面的服务。

抓氛围营造，人才环境有改善。一是实施系列人才大比武活动。在行业领域和基层一线广泛开展人才大比武、大提升，实施“雨林英才”工程，建立健全以“雨林英才”评选为引领的人才激励制度，依托州人才协会，对“十三五”以来有突出贡献和业绩的10名行业领域人才进行表彰奖励，举办首届“雨林英才”技能大赛，22个项目2000余人投入比赛，100名“雨林英才”和“雨林能手”脱颖而出，通过竞赛培养一批技能大师、技术创新领军人才引领行业发展。二是开展“专家人才庆党百年华诞”系列活动。通过“百年征程 百年光辉”人才文化艺术作品展、“向党说句心里话”、专家人才访谈等活动庆祝建党100周年。结合“双报到双服务双报告双考核”工作，开展“我为人才办实事”活动，推动人才工作与党建工作融合发展，营造全社会尊才识才爱才敬才用才的良好氛围。三是加强人才工作系列宣传。聚焦乡村人才振兴、建党100周年等工作重点，制定宣传方案，综合运用传统媒体和新媒体广覆盖、多渠道、高质量宣传人才政策、人才工作和人才模范。以“海纳八方才俊、智惠西双版纳”，奋力推进“一城两区”建设为主题的访谈节目在云南省电视台“人才风景线”栏目成功播录，吸引了近10万人收听收看。开展“人才工作宣传月”活动，63篇信息稿件被各级媒体采用。

（西双版纳州人才工作领导小组办公室供稿）

责任编辑：李敏