石林县吹响乡村振兴人才“集结号”

今年以来，石林县紧紧围绕乡村人才振兴这个关键，引才招贤、重智创新、聚力突破，出台《石林彝族自治县乡村振兴人才选拔培养实施方案》，率先吹响了全省乡村振兴人才“集结号”，为助力乡村全面振兴，提供人才支撑。

为力求选拔最优秀的人才、力求给人才最优质的保障，力求人才发挥最大的作用，《方案》创新五大机制。创新引进机制。以比选择优的方式，在全县在职在编人员中选拔一批优秀人员到乡镇（街道）挂任副书记、副乡镇长（副主任），专项负责乡村振兴战略工作实施推进；以招聘的方式，在乡镇（街道）岗位招录中侧重经济类、农业类、管理类考生，录用岗位在乡镇（街道）、工作在乡村振兴一线；以推荐的方式，在全县挂联村（社区）县直部门干部职工中推荐一批优秀人员到村担任驻村第一书记、驻村工作队员，统筹负责驻村乡村振兴各项工作推进；以选派的方式，在全县退出科级领导岗位干部中选派一批乡村振兴指导员，到村指导本村乡村振兴各项业务工作统筹推进；以指派的方式，结合“万名人才兴万村”行动，在全县人才库中选派专业性对口人才，以特派专家、专业人才结对形式，进村驻村帮扶发展；以村申报、乡镇（街道）审核、县委人才领导小组议定的方式，把本村在外优秀人才吸引回村担任村（社区）书记助理、主任助理，直接负责本村乡村振兴各项业务工作推进实施；以政府“直通车”方式，吸引一批有农业产业运营专业的优秀国有企业人才，按照岗位在国企、工作在村方式，到村负责村级产业发展；以政府“绿色通道”方式，吸引有市场营销、投融资经验的专业人才担任乡村CEO，全权负责本村开发建设。

创新服务机制。建立“脱钩”监督机制，机关事业单位、国有企业人员到村工作后，除岗位派出单位外，其他管理全部脱钩，到村工作考核就是年度个人考核；建立县处级领导“一对一”服务人才机制，实行县委常委结对服务重点村派驻人才，其他县处级领导依次联系全县行政村（社区）派驻人才，为人才发挥作用提供最优质服务；建立 “一人一册”管理机制，县委人才办常态化做好人才的服务保障工作，为人才解决后顾之忧，确保人才引得进来、沉得下去、作用发挥得出来。

创新培训培养机制。搭建专业能力提升平台，依托县级干教平台，实施乡村人才振兴异地主体班次；依托县乡党校、农民业校等平台，以县内主体班次或专项化形式，开展需求为导向的菜单式培训；依托市、县级人才工作项目平台，实施以行业性专项化培训。搭建学历提升平台，在职在编的鼓励申报与“三农”有关专业实施继续教育培训，农村回引人才通过村（社区）干部“双提升”项目实施培训；搭建校地人才孵化平台，利用西南林业大学、云南艺术职业学院建设石林校区契机，探索通过签订校地合作协议，建立校地乡村振兴人才培养专班，打造成为符合石林实际的乡村振兴人才孵化基地。

创新激励考核机制。机关事业单位人员到村工作的，由县委组织部牵头组织，乡镇（街道）和服务地参与，建立专项考核评价指标体系，连续2年考核在“优秀”等次的或连续在服务地履职满3年且考核合格的纳入科级干部后备人选。表现优秀的，择优提拔或晋升职级（职称）。担任驻村第一书记、工作队员、乡村振兴指导员的，相关补助按照《关于加强驻村工作队员选派管理工作的实施细则》等文件执行。国有企业人员到村工作的，工资和其他福利待遇与岗位所在企业同级职工相同，由岗位所在企业支付；由县委组织部牵头组织，县委国企工委（国资委）、乡镇（街道）和服务地参与建立专项考核评价指标体系，连续2年考核在“优秀”层次的或连续在服务地履职满3年且考核为合格的纳入子公司中层后备人选，已是子公司中层的纳入子公司副职后备人选；表现优秀的，纳入国企领导人重点培养。社会层面人员到村工作的，担任书记助理或主任助理的优秀回引人才，实行“基本报酬+奖励”报酬制度，基本报酬按照《石林彝族自治县关于提高村干部岗位补助的实施细则》文件中担任村（社区）副书记、副主任待遇规定执行，所需经费由县级财政全额保障；其他社会参与人员，建立在乡镇（街道）统筹指导下，在村（居）务监督委员会的监督下，服务地和投资方（乡村CEO）按照利益连接机制，签订合作协议，根据指标完成情况考核合格后，支付相关报酬及奖励。社会层面参与人才达到《石林彝族自治县人才引进管理暂行办法（试行）》（石委人才﹝2021﹞2号）文件规定中人才引进标准的，按照规定中人才享受待遇规定执行。

创新退出机制。对机关事业单位、国有企业派出人才，凡是派驻到服务地年度考核不合格的退回原单位，取消并追讨驻村期间相关待遇，同时视为个人年度履职考核不合格，并按照相关规定处理。在派驻地期间发生违规、违法行为的，按照党纪政务、法律法规相关规定办理。对社会参与人才，严格按照合同约定中退出规定执行，对存在争议的由乡镇（街道）组织进行复议，并按照复议坚决执行。其中，对造成集体资金、资产流失的，按照村集体“三资管理”规定办理，并追缴相关待遇。回引人才担任职务的，参照村干部考核管理规定执行，考核不合格的，取消兼职及待遇，造成其他损失的，按照相关规定依法处理。

此外，为推动《方案》持续深入实施，石林县还建立了县、乡、村乡村振兴人才发展专项资金。以每年县级不低于50万、每个乡镇（街道）不低于10万、每个乡村振兴试点村（重点村）不低于5万标准建立县、乡、村乡村振兴人才发展专项资金。资金由县级财政纳入年初预算安排。同时，由县委人才工作领导小组牵头，制定《石林县乡村振兴人才发展专项资金管理使用办法》，明确资金专项用于乡村振兴选拔培养人才奖励、专项课题研究以及人才培训等，较好地保证了乡村人才振兴持续深入实施。

《方案》制定以来，全县大力开展乡村振兴人才选拔培养工作，成绩显著、成效明显。截止目前，全县机关事业单位共有231人参加“比选择优”，共派出90名专家到90个村（社区）开展“万名人才兴万村”帮扶行动，22个乡村振兴重点村（原建档立卡贫困村）驻村第一书记、工作队员全部就位，农村优秀人才回引计划入库人才276人，乡村振兴指导员已选派10人。

通讯员 罗晓俊 朱永发

责任编辑：李敏