夯基础 树品牌 促发展——云南基层党建亮点综述

原标题：夯基础 树品牌 促发展

——云南基层党建亮点综述

在中国共产党即将迎来百年华诞的喜庆时刻，云南省“两优一先”表彰大会于今天隆重召开。受表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，是全省19.34万个先进基层党组织、273.53万名先进党员的优秀代表，为云南经济社会发展贡献了智慧和力量，也参与和见证了近年来云南基层党建的全面进步、全面过硬。

基层是党的执政之基、力量之源。近年来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，持续推进基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，实施“智慧党建”三年行动计划，一年接着一年干、一棒接着一棒跑，党在边疆执政的组织基础不断夯实，为全省打赢疫情防控阻击战、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展提供了坚强保证。

思想引航 让信仰的旗帜高高飘扬

“经过这次培训，我认识到党的历史是披荆斩棘的拼搏史，更是初心永铸的奋斗史。作为一名来自边疆山区的年轻党员，要学党史，感党恩，使之内化于心、外化于行。”这是参加完红河州2021年“万名党员进党校”示范培训班的红河县甲寅镇甲寅村党总支副书记张智良的真实感言。

“万名党员进党校”培训是我省聚焦普通党员，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线的党员教育培训品牌。培训以省、州（市）级示范为引领，以乡镇（街道）党校为主阵地，要求集中培训时间不少于3天24学时，党的理论和党性教育不低于总课时的70%。从2017年至今，全省已开展培训近6.1万期，集中培训党员549万余人次。全省共建成并投入使用乡镇（街道）党校1425个，实现了所有乡镇（街道）党校全覆盖，让基层党员在家门口便可参加培训。

对共产党员而言，信仰如同灯塔，始终为奋斗前行提供思想引领和动力来源。近年来，我省扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中性教育，注重创新方式，引导基层党员在不断学习中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

让党课“活”起来。各地积极开展“百名讲师上讲台、千堂党课下基层、万名党员进党校”工作，广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课、“云岭先锋”夜校等方式，让党的创新理论在每个党员心中扎根铸魂，让习近平新时代中国特色社会主义思想在云岭大地落地生根。

让学习随时随地进行。“云岭先锋”App、“云岭先锋”夜校节目构筑起线上多媒体学习阵地；包括党建书苑、党建书屋、党建书架、组工书架在内的3.8万个大小不一的党建读物学用平台全面覆盖了省、州（市）、县、乡、村五级党组织，以及全省机关事业单位、高校、国企、“两新”组织党组织。无论在喧嚣的都市，还是偏远的山区，身边的党建读物学用平台总能为基层党员提供安静阅读的一席之地。

让榜样精神引领前进道路。近年来，结合“学习身边榜样”活动，全省掀起学习老县长高德荣、“燃灯校长”张桂梅、“农民院士”朱有勇等先进典型的热潮，营造出学习先进、争当先进的良好氛围。

夯实基础 从严治党向基层延伸

“三会一课”定频次、定主题、定责任，支部活动在“云岭先锋”App扫码签到，会议纪要图文上传存档，“党费日”交党费、月末开展党员积分评定……如今，云南的基层党员可以在每个日常细节中体会到支部管理的规范化，在执行这些管理规定的同时，也时时刻刻提醒着自己牢记党员身份。

这是云南持之以恒抓基层、打基础的成效体现。从2016年开始，省委坚持全省“一盘棋”，确定“统筹谋划、分类实施、无的要有、有的要强、强的要优”的整体思路，每年聚焦一个主题，全面协调推进基层党建工作，久久为功抓基层、打基础。基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”，“智慧党建”三年行动计划接续推进，成效显著。

在整体推进的基础上，针对不同类别的基层党组织，分类别具体指导、分领域统筹推进、分层次组织实施。省委组织部每年制定州（市）党委书记、省直工（党）委书记等5类书记抓基层党建工作责任清单、重点任务项目清单、年底述职考评清单。各级书记每年年末向上级党委现场述职，交出基层党建工作的年度答卷。对基层党建工作中的重点难点问题，则采取项目化方式抓推进，定目标、定责任、定时限，通过现场推进等方式督促推动、逐项销号。

以支部规范化建设破题。2018年，云南省在全国率先出台各领域党支部规范化建设标准和达标创建办法，形成覆盖各领域12类482条党支部规范化建设标准，让每个领域的党支部建有标尺、管有依据。经过3年努力，截至2020年底，全省各领域已有17.5万个党支部实现达标。几年来，支部规范化建设旗帜鲜明地将严与实的导向传导到基层，推动党组织的工作覆盖不断扩大，党组织隶属关系进一步理顺，党内生活制度更加规范，党费日、党员“政治生日”、党员积分管理等制度得到长效落实。

加强基层党员队伍建设。今年2月，全省村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成，共选举产生了14570名新一届村（社区）党组织书记，一大批素质高、年纪轻的带头人被选出来，正带领群众奔走在巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的大路上。

让互联网为党建插上翅膀。2020年，省委启动实施“智慧党建”三年行动计划，目前已建立远程教育终端站点3.2万余个，建成“云岭先锋”为民服务站17958个；全省230余万名党员安装使用“云岭先锋”App，使用其党务功能便捷开展支部活动，使用政务、服务功能办结各类便民事项。

打造品牌 在服务大局中彰显党建力量

“这个新家，是一个温暖的家，一个红红火火的家……”日前，在昭通市昭阳区靖安易地扶贫搬迁安置区，从永善县莲峰镇松田村搬来的70岁老人苟进敏在日记里写下这句话。

这里安置了来自昭通市6个县（区）的4万余名易地扶贫搬迁群众。为了让群众搬迁后稳得住、能致富、快融入，靖安安置区党工委以党建引领易地扶贫搬迁后续扶持工作，把安置区149栋楼划分为149个居民小组，设立13个党支部、89个党小组，做到支部建在楼栋上。依托“党组织+为民服务站+产业就业工作站+警务工作站+教育卫生工作站+党群工作站”的管理体系，群众一有困难就能找到党员和社区干部反映问题，生活中大事小事都能解决。

党的中心工作推进到哪里，党的建设工作就跟进到哪里。近年来，我省紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、强边固防、疫情防控等中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党组织成为凝聚人心、凝聚力量的“红色引擎”，在推动发展、服务民生中彰显力量。

在脱贫攻坚的主战场，我省以产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”为总抓手，推动抓党建促脱贫攻坚工作向纵深发展，在巩固脱贫攻坚成果的同时，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。

在基层治理的第一线，农村基层党组织广泛推广运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜”等做法，激发群众内生动力，引导群众自治；城市各领域基层党建日趋融合，街道、社区党组织成为撬动资源共享、共治共建的“轴心”，推动发展、服务群众成效更加明显。党史学习教育开展以来，全省县级以上部门（单位）和在职党员干部进社区开展“双报到双服务双报告”，以“群众点单、社区派单、单位接单”服务模式，帮助解决社区居民急难愁盼问题。各级领导干部和驻村工作队员在开展“干部规划家乡行动”中，深入基层一线，与群众一起规划家乡建设宏图愿景，理清发展思路，选准产业项目，助力乡村振兴。

在国门边境，“红旗飘飘”“国门党建”“军警地共建”“边境合作区、跨境合作区大党（工）委”等工作机制聚合力量、聚合人心，党员、官兵、群众同心协力维护边疆稳定。新冠肺炎疫情发生以来，边境一线的基层党组织组织、动员、激励广大党员干部积极投身疫情防控一线，筑牢社区防线、值守边境卡点，众志成城守护着祖国的西南大门。

在国企，实施“第一议题”制度，推动党建入章、“双向进入、交叉任职”、党委前置研究、党务工作者双培养；在机关，启动“云南模范机关创建”和“寻标对标达标创标”行动；在高校，开展“一流党建”创建工程；在中小学校广泛开展“云岭红烛·育人先锋”“五强五好”党组织创建……

各地各部门在不断探索中培育出一批立得住、叫得响、推得开的党建品牌，不断深化边疆党建长廊建设的内涵，在全国打造了一张具有云南辨识度的基层党建名片。

（记者 郎晶晶）

责任编辑：李敏