上寨村的小康“密码”

山坡上杉树密密匝匝，树下药材吐绿，坝心水满田畴。走进与越南隔河相望的富宁县上寨村小组，处处洋溢着乡亲们振兴乡村的浓厚氛围。

全村62户人家，成立了5家公司、4家种植养殖合作社、18个工程队。如今，上寨村早已是田蓬镇乃至全县的知名小康村。

从“土地荒芜”，到人人艳羡的小康村，上寨村蕴藏着什么“密码”？

党带人，人带村，干劲强起来。20世纪80年代，老党员廖世敏等人自筹资金到县里学习种植技术，带领乡亲种植杂交水稻和小春作物，实现了“吨粮田”，亩产粮食超过1000公斤。

近年来，优秀回引人才培养工程激活“一池春水”。本村在外经商办企业的致富能人纷纷返乡创业，并以党员、大户为牵引，开展“双强双带”“一对一”结对帮扶机制，对贫困户、一般户、产业散户精准施策，实现培养一个、带动一片。

大户带小户，产业强起来。上寨村人自己总结：“棚内有中草药、树上有苹果梨、林下有生姜、院外有八月瓜。”经过多年的摸索，上寨村以“合作社+基地+农户”模式，形成了“棚内经济+林下经济+庭院经济”的产业结构。以5年的苹果梨为例，2016年，上寨村整合荒山荒坡和闲置土地1000余亩种植苹果梨，采取了“大户办社、群众入股、政府扶持、支部组织”的方式。群众通过土地入股免费获取种苗，由党支部负责帮助合作社引导群众种植和回收，群众自主栽种、自主管理、自主收益。如今，重楼、石斛、黄精等中药材，苹果梨、生姜、三豆根、八月瓜等水果蔬菜被广泛种植。

在发展产业、鼓起村民钱袋子的同时，上寨村有一项工作从未拉下——基层社会治理。摸索出了“三方协同基层治理、双向选择微网格、志愿服务一站结”的多元共治模式。在合作社、集体经济组织带领群众发展产业的约束基础上，依法依规制定村规民约，盘活村内资源、资产、资金，用利益联结的办法调动入股村民参与管理、监督，形成“村组干部+‘两新’组织+村民”三方共治管理格局。同时，构建党员、村民代表与群众双向选择的网格管理体系。建立“1+1+X”双向选择网格化管理体系，即由1位党员和1位村民代表联系8户至10户村民组成网格，每一格网格按照党员由支部选派、村民代表由群众民主推荐和网格成员自愿选择所在网格的原则，推动基层网格落实横向到边、纵向到底。

在坚持“四议两公开”的基础上，组建村民志愿服务站，号召募集村内各领域人员登记报名，将成员按照各自擅长的领域组建为群众办理日常事务的行政事务服务团、政策法规宣讲团以及专门对村内有争议的家事、村事进行评判决策的乡贤参事议事团等队伍，以志愿服务、法规服务、道德评判为抓手，打造群众办事有地方、群众有疑惑能解答、群众有困难能解决的志愿服务站。共建共享，画出了上寨村的同心圆。

记者 张文峰 通讯员 张玉富

责任编辑：王璐