党旗招展千帆竞 企地共建硕果丰

凤庆县小湾镇是国家重点工程和实施西部大开发、“西电东送”战略的标志性工程——小湾电站建设的主战场，乘着小湾电站建设的东风，小湾镇扬起了快速发展的风帆。

为解决电站工程建设与地方发展后续矛盾，提高被征地农户和库区移民的后续生活质量和水平，小湾镇党委和小湾电厂党委相互衔接，按照企地共建思路，以电厂建设期间征收的土地和管理房为基础，携手扶持成立了凤庆县杰鸿种植专业合作社。短短六年间，在电厂党委和小湾镇党委领导下，合作社党支部主动融入脱贫攻坚大局，坚持党建扶贫双推进双提升，真正做到用心用力用情，使资源变资产、资金变股金、农民变股东、贫困变小康，基层党组织的战斗力凝聚力不断增强，开创了非公企业“党建强、发展强”的新局面，合作社在临沧乃至云南省打造出了合作社的一面旗帜，被命名为省级农民合作社示范社，在建党100周年之际，被中共云南省委命名表彰为“全省先进基层党组织”。

同心相向：用党心凝聚民心

面对摆在脱贫攻坚进程中“如何提高特殊贫困户的组织化程度，通过互帮互助补短板、资源整合提效益”这一大难题。合作社党支部敢啃“硬骨头”，迎难而上，坚持以目标、问题“双导向”，逐步探索出了一条“企地党委领导+党支部引领+合作社发展+村民脱贫致富”同频共振的新路子，实现了资源变资产。企地党委双合力扶持合作社发展壮大。小湾镇以争取项目入股、整合生产要素入股等方式，在政策范围内给予杰鸿合作社税收、项目、金融、技能培训等各个方面的大力支持；小湾水电厂将电站建设期间的生活办公营地和临时用地1000多亩的使用经营权无偿转让给杰鸿合作社，给予合作社整理用地、发展特色种植业的资金支持，将电站部分物业管理业务交给合作社管理。6年来，企地双方共协调扶持合作社项目140多个，整合各类扶持资金近2000万元，不断拓宽合作社了经营渠道，壮大了合作社的体量。合作社党支部凝心聚力搞发展。合作社下设六个部门，全部由优秀党员任部门负责人，分别负责电厂物业、项目建设、牛场管理、林果管理等，在全面建成1200多亩特色经济林果、80多亩蔬菜基地、900多亩水生植物基地、肉牛养殖基地和水产养殖基地基础上，工程项目建设部累计实施资金总额5000多万元各类工程项目40余项，靠项目建设盈利反补了合作社农业管理投入，实现了合作社长远发展。党员挂联帮扶贫困户。17名合作社党员通过“一加一”“一带一”的方式与镇村干部一起双挂双联驻地村56户贫困户，实现了党支部政治领导、政策引导、发动群众优势与农民专业合作社技术、信息、市场、资金的优势的有机结合，延伸、放大了党支部和党员在产业链条上带民致富的效应，激发了贫困户不等不靠谋脱贫的动力。

同力竞发：用合作推动劳作

在党支部的引领下，合作社把一户户单打独斗的农户纳入合作社组织管理，统一匹配务工岗位、统一整合有效资源、统一提升生产效益。优化资源配置。通过党支部整合资源，争取项目入股、协调务工机会、整合土地入股、动员资金入股，合作社回收农户种养殖产品、给予年底分红、困难帮扶、科技培训等方式，极大的提升了群众的组织化水平，提高了生产效益。通过合作社组织群众统一生产经营，合作社成为了小湾水电厂、小湾镇党委政府和广大村民之间的纽带作用，树牢利益共同体意识，让各项惠民政策措施在“最后一公里”成功“孵化”，使农民当上了股东、变成了工人，实现了特色产业共同发展、社员困难共同帮扶。合理设岗定责。目前，合作社有社员761户3100多人，有管理人员25人，固定员工168人，农民劳务入股有141户，土地入股200多户，通过结合群众自身实际开发岗位、为贫困户特设岗位等方式，合作社年均季节性用工超过1万人次，部分贫困户成了“上班族”，有了较为稳定的经济收入，务工岗位的有效开发，一定程度上缓解了部分村组“空心化”的问题，促进了农村的社会稳定。制定贫困社员帮扶措施。合作社根据贫困户的特长，安排工种，培养技能，帮助脱贫，由合作社党支部牵头，对特殊困难进行常态化帮扶，免费向贫困户发放果树苗，开展技术培训，组织贫困户外出学习考察，提升贫困群众的致富能力，确保不让一个社员掉队，实现了整体富裕。

同情共享：用效益保障利益

6年来，杰鸿合作社由小变大，由弱到强，实现了企业效益、员工效益、股东效益、集体经济效益、社会效益五增收。合作社长效发展。近年来，合作社收入连创新高，实现年产值超过1200万元，年实现利润超过150万元。员工得到工资收益。通过劳务入股，5年来固定员工累计获得分红207.15万元，合作社每年季节性临时用工达5万余人次，累计发放劳务工资2235.24万元。社员得到年终分红。3000多社员每年每人获得固定分红100元；通过土地入股，入股土地农户分红超过36万元，部分村民得到“土地租金+务工工资+年底分红”三项收入。村集体经济得到壮大。通过项目入股，5年来村集体分红超45万元。社会效益凸显。在壮大合作社发展，带动群众致富的同时，合作社不忘社会责任，充分发挥示范引领带动作用，积极回馈社会，共出资40.5万元支持小湾村改善村组道路建设，捐资12.4万元资助大学生、困难学生，向贫困户分红、发放爱心慰问金15万多元。

在党组织的引领下，在“党支部+合作社+贫困户”模式带动下，小湾镇杰鸿种植专业合作社耦合效应逐步凸显，小湾镇马街村红花、锦秀村古茶、蕨菜村特色水果等合作社在全县相继成立，形成了合作共赢、红利共享的长效机制，不断增强合作社党组织的凝聚力和影响力，走出了一条农村党建别具特色的新路子。

（小湾镇党委供稿）

责任编辑：王璐