南华：“加减乘除”打造基层社会治理新格局

近年来，南华县坚持党建引领，充分发挥村（社区）基层党组织战斗堡垒作用，做好“加减乘除”法，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。

以健全“三大体系”为支撑点，做好基层社会治理“加法”。组建由县委常委、县委组织部部长任组长的南华县推进基层社会治理党建引领工作领导小组，制定工作方案，明确相关成员单位职责。深化党建带群建工作，把党、工、青、妇整合一体，有效解决党群“各自单打”局限。统筹整合各块资源，推进为民服务，横向建立以社区党组织为中心党组织，网格内的机关、国企、两新组织、学校、医院等党组织为成员的网格化党建融合体系，纵向建成县、乡镇、村（社区）、村民小组“四级网格指挥体系”，全县上下形成了横向共驻共建，纵向上下联动的良好工作格局。

以推动“两项改革”为突破点，做好基层社会治理“减法”。以深化乡镇管理体制改革为抓手，进一步优化乡镇党政机构和事业机构职能配置，积极探索在南华县龙川镇、雨露乡赋予乡镇相应职责职权，推动乡村治理“权责一致”。严格执行社区工作准入制度，全面清理社区不合理项目、社区工作机构和牌匾、基层人民政府及其职能部门对社区的各类达标创建、检查评比项目，全面压缩基层人民政府、乡镇及其职能部门要求村（社区）参加的各类会议和活动，推进基层减负增效。

以抓实“三项任务”为着力点，做好基层社会治理“乘法”。扎实推进党支部规范化达标创建，围绕“五个基本”，累计完成899个达标党总支（支部）命名，建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度要求，科级以上党员领导干部建立党支部工作联系点316个。建强基层社会治理干部队伍，配齐配强10乡镇政法委员，扎实开展村（社区）“两委”换届选举工作，选举产生村（社区）“两委”成员891名，一大批有知识、有水平、有能力，年富力强，的优秀青年成为乡村振兴的中坚力量。实施“两新”组织党的建设“两个覆盖”质量“双提升”专项行动计划，在全县注册登记的社会组织67个中组建党支部34个，覆盖58个社会组织，党组织覆盖率达86.57%。

以构建“一个模式”为保障点，做好基层社会治理“除法”。构建“党建+网格+手机+治理”的基层治理模式，深入实施基层党建“数字赋能”工程和“智慧党建”三年行动计划，积极推进党建引领“一部手机治理通”，共划定网格1646个，配备网格长、专职和专业网格员1713人，截至目前全县共注册应用185379人，上报城市管理、农业农村、民生服务、社会监督等基层治理事项4.1万件，化解社会治理问题3.6万件，初步实现了“人在格中坐、事在网上办”的信息化、智慧化基层社会治理目标，解决了一大批城乡环境卫生、城市基础设施和公共秩序等问题。统筹政法、交通、公安、市场监管等部门选聘202名专业网格员，着力推进街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动，全面落实“社区吹哨、部门报到”工作要求，扎实开展“双报到双服务双报告”活动，已报到党员数1485人，完成活动127次。深入开展“双联双强”活动，机关党组织与村（社区）党组织“四联建、四联创”，机关党员与基层党员“四构建、四共同”的方式，组织党员干部人往基层走、心往基层想、力往基层使，切实推动基层社会治理。

李周江（南华县委组织部）

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