丽江：努力激发人才创新创造活力

千秋基业，人才为本。近年来，丽江市牢固树立人才引领发展理念，深入实施人才强市战略，不断推动人才发展体制机制改革，坚持培引并举、刚柔并济，全方位培养引进用好人才，努力激发人才创新创造活力，2020年全市人才贡献率从2015年的19.3%增加到24.07%，人才在高质量发展中的作用愈加凸显。

制定“1+9”政策体系，打造人才政策“强磁场”。为推动人才发展体制机制创新，加快集聚各领域优秀人才，激发人才创新活力，2017年以来，出台了《丽江市英才计划》《丽江市推进大众创业万众创新15条政策措施》《丽江市高层次人才引进办法》等政策文件，形成了“1+9”人才政策体系，全方位、立体化地为人才引进、培养、激励、服务和保障等提供了机制保障。

制定“丽江人才新政10条”，推动人才政策再升级。2021年，出台了《丽江市打造人才高地十条措施》，以更加开放包容的人才视野，全方位、宽领域、多层次网罗人才。在原有政策的基础上，更加突出创新引领，在提升人才待遇的同时，新增对创建重点实验室、企业技术中心等平台的政策支持；提出以“揭榜挂帅”方式组织开展新兴产业、重点产业、重点项目关键技术攻关、成果转化应用等；提出为高层次人才免费提供考察、休假服务及住宿和景区门票，着力打好吸引人才的“文旅牌”；提出设立“引才伯乐奖”，鼓励各类主体参与引才；提出建设“人才公寓”、实施“零门槛落户”、建立“高层次人才引进编制池”以及加强教育医疗保障等多项吸引集聚人才的创新举措。

实施“丽江市英才计划”，引培并举集聚人才力量。聚焦经济社会发展需求，推动急需紧缺专业技术人才引进常态化，共引进专业技术人才267名。组织实施高质量发展精准引才行动，引进急需紧缺人才86名,其中博士1名、硕士73名。统筹开展“送出去”培养，选派4000余名教育、医疗、农科、企业家、财经、信息化等人才到上海、浙江、西安、昆明等地培训、进修和挂职锻炼。32名人才入选“云南省高层次人才培养计划”，2名人才入选“云南省高层次人才引进计划”，11名人才入选省委联系专家，1名人才入选“国家高层次人才特殊支持计划科技创新创业人才”。

实施“八个一百”人才工程，系统培养优秀人才。2019年启动实施“八个一百”人才工程以来，遴选培养教育、医疗、农科、数字（信息化）、财经、文旅、工匠、企业家等8个领域共800名市内优秀人才，通过政策资金支持、组织培训学习、强化实践锻炼等方式进行系统培养。以3年为周期，每人投入3万元，合计2400万元，支持优秀人才搞科研创作、学术研究、进修学习等；分期分批选派“八个一百”人才“走出去”学习深造，邀请省内外专家学者来丽举办专题讲座、交流座谈会等。截至目前，已有20名“八个一百”人才入选云南省“高层次人才培养支持计划”。

积极搭建平台载体，鼓励人才创新创业创造。一是围绕推动人才链、科研链和产业链相衔接，在农特产业、文旅产业、医疗卫生、环境保护等领域建成省市级院士专家工作站、专家基层科研工作站61个，柔性引进了一批高层次专家人才。二是建成丽江双创园，总面积1.3万平方米，分为“玉水坊”和“博士后”2个片区，给予创新创业人才免租金、免装修拎包入驻，“一对一”创业辅导等政策支持，并引入5家孵化企业对创新创业者提供孵化服务，累计吸引600余家企业在园区创新创业。三是在束河打造丽江工匠园区，以民族手工艺人才为重点，加大技能人才培养力度，通过免租金等政策支持，让“东巴造纸”“民族刺绣”“珐琅银器”“木雕”“皮艺”等民族手工艺人才进驻园区开设商铺、兴办工作室，授予入驻的优秀人才“束河工匠”荣誉，大力弘扬工匠精神，培养工匠人才。

精准选派专业技术人才，持续用力推动乡村振兴。一是实施“九个一批”精准扶贫行动计划。选派165名科技特派员、68名三区科技人才、30名中青年骨干医生、20名优秀教师、32名文化工作者到村开展扶贫工作；组建农业、教育、卫生、文化宣传、社会工作等领域15个专家分团到深度贫困县、乡开展帮扶436次，培训群众31024人次。二是实施“百名专家助推产业发展”“百名名师促教提质”“百名名医促进医疗水平提升”3个专项行动，选派142名市内专家到25个基层学校、医疗机构、企业和合作社开展组团式定点帮扶。截至目前，专家团队共开展技术指导150余次，解决各类实际问题20余个，制定操作规程6个，示范种植3000余亩，集中培训种养殖能手、骨干教师、医疗卫生人才等5000余人次。三是实施“万名人才兴万村行动”，选派1200余名人才，以驻村帮扶、远程指导等方式，对全市470个村（社区）进行为期5年的全覆盖帮扶，截至目前，各类人才开展帮扶1680余次，制定整体帮扶规划221个、年度帮扶计划317个，解决村（社区）各类实际问题672个，有力助推了乡村振兴。

在服务保障上下功夫，切实解决人才的后顾之忧。实施人才安居工程，启动220套市级人才公寓建设，按照“精装交房、拎包入住”标准规划设计。建立高层次人才绿卡服务制度，制定实施《丽江市引进高层次人才绿色通道服务办法》《丽江市招商引资企业高层次人才绿色通道服务办法》和服务指南，在户籍办理、工商、税务、子女就学、旅游服务、交通出行等方面为高层次人才提供15项配套服务。在旅游服务方面，持卡的高层次人才，可享受本人及5名直系亲属在A级景区免门票的政策优惠。截至目前，已发放高层次人才服务绿卡447张，绿卡服务广获好评。

（丽江市委组织部供稿）

责任编辑：李敏