弥勒市将军寨社区“红色服务”提升群众满意度

弥勒市东山镇将军寨社区是红河州最大的易地扶贫搬迁集中安置点，安置点群众来自8个村委会47个村小组的610户2669人，涉及彝族、苗族、壮族等16个少数民族。近年来，该社区积极探索易地扶贫搬迁安置点“一融三联”党建引领社区治理模式，形成党组织统筹、居民自治和多元参与的治理格局，带领搬迁群众共创居安、业安、身安、心安“四安家园”。先后荣获省级“脱贫攻坚先进集体”、省级“美丽村庄”等荣誉。

将军寨全貌

党建引领促“融”。以“党建+”为抓手，推动搬迁群众齐心协力共同做好组织建设。优化党组织设置。健全搬迁新社区的党组织体系，梳理党组织和党员基本情况，撤销水井、面房、细所3个党支部，新设党总支1个，党支部5个。完善党群活动阵地。按照“八有”目标，与便民服务中心共建社区党群活动中心，独立设置苗族、壮族、彝族3个少数民族服务窗口，开展“双语”服务，实现“多功能”融合的“一站式”服务。同步建设综治中心、村史馆、党建长廊等，组织群众参与活动，提升群众的归属感和责任感。建强党员干部队伍。实施“回引人才”计划，建立本土人才信息库，储备本土人才46名。2021年以来，回引人才6名。鼓励回引的大学生和少数民族通过选举进入社区“两委”班子，目前，班子成员平均年龄达34岁，大专以上学历占比71%，有彝族3名、苗族1名、壮族1名，班子结构更加合理。健全管理制度机制。推行“五个一”（一个活动、一个主题、一个时间、一支队伍、一个任务）工作法，党组织牵头定期召开群众会、民情恳谈会等，提高群众融入度。党组织牵头建立就业指导、法律宣传、文化宣讲等5支志愿服务队，通过“公共服务”和“亲情化服务”提升群众满意度。三年来，安置点实现“零”投诉。

上门宣传就业信息

精准服务联“帮”。探索“党建+服务+就业”联合帮扶模式，个性化制定就业创业计划，大力提升劳务输出组织化。建立“一个信息库”。社区“两委”成员、驻村工作队员、党员组成“先锋队”，走访摸排16至60岁的劳动力，摸清劳动力就业创业状况、劳务输出意愿、培训就业需求等情况，建立动态管理人力资源信息库，精准掌握1658个劳动力。强化“二个服务”。强化劳动技能培训服务。组织开展焊工、厨师、种植等技能培训，促进劳动力由“体力型”向“技能型”转变。2020年以来，开展培训23期1172人。强化“点单式”岗位服务。探索“培训+创业”和“培训+转移”模式，优化整合市人力资源部门、培训机构、辖区企业等工作力量，与10余家人力资源公司开展一对一推送就业岗位，提供从家门口到企业“一条龙”转移就业服务。三年来，社区党总支为31名劳动者协调创业贷款245.5万元，提供就业岗位987个，输出劳动力2760名，实现每人每年平均增收3万元。主动推荐300余名不能外出务工人员到本地霓绘蔬菜、滇南本草大养、立达尔等13家企业务工，就地就近解决就业问题。开展“三项工作”。提高就业组织化程度。建立动力小站和积分超市，对促成务工的信息员予以积分奖励，积分可在积分超市兑换生活物资，同时建立“红黑榜”制度，推动就业组织化。依据用工企业（单位）管理水平等情况和搬迁群众技能水平等情况分别建立档案，开展星级评价管理。采取干部挂联、党员结对、志愿服务等方式，提高外出人员服务质量，加强对其家庭的关心关爱，主动服务，解决难题，提高就业成功率。

电焊工劳动技能培训

做强产业联“扶”。探索“党组织+企业+集体经济+合作社+农户”的联合发展产业模式，不断优化调整产业结构，为让群众发展致富。培育壮大集体经济。与弥勒市蔚康食品配送有限公司签订“订单蔬菜”合作协议，依托苹果产业基地种植蔬菜80亩，长期保价供应13种蔬菜，每年集体可收益10万元。投资500万元建设养猪场，入股双胞胎集团，每年集体可收益30万元。承接集镇农贸市场管理，预计年内可收益卫生维护费、商铺租赁费等10万元以上。培育升级特色产业。鼓励搬迁群众就近就地租赁土地1100余亩栽种铁头白、西葫芦、朝天椒等产业，依托无公害农产品认证及绿色食品认证，打造高山冷凉农业品牌，同依托东山本地紫心土豆品种及质量优势，打造东山“将军芋”品牌。整合盘活土地资源。对搬迁较远，不方便往返劳作的村组，社区成立农民专业合作社，通过土地流转，发展经济林果苗木，栽种李子、桃子、苹果、芒果等5000余亩，增加搬迁群众收入。

生猪养殖场

整合资源联“管”。提升安置点群众安全感，急需为他们营造和谐团结的社区环境，将军寨社区将党组织、少数民族群众、群团组织等社会各界联合起来，共同抓好社区治理。建立健全自治机制。召开业主大会，成立社区业主委员会，制定《将军寨社区居民公约》等10余项规章制度，构建社区党组织领导下的业主委员会议事协调、纠纷调处、人居环境提升等机制，充分调动居民参与积极性。成立社区“大党委”。将东山镇机关、非公、文艺等5个党支部纳入“大党委”成员单位，通过签订共驻共建协议，建立“资源清单、需求清单、服务清单”，每月定期召开1次党建联席会议，研究解决社区党建工作、基层治理和服务等方面的问题。搭建综治中心。依托社区党群服务中心建设综治中心。以网格化服务为基础，整合基层党建等各类网格，建成5G网络，依托“雪亮工程”、法治广场，实现综治中心统一指挥调度、“一张网”融合运行的工作新格局，提升社区治理标准化规范化智能化水平，持续保持案件“零发生”。做实民族团结活动。培养阿乌、苗族、壮族等一批民族文艺队伍，依托将军寨民族团结广场、民族文化大舞台等场所，开展党建文化、民族歌舞等红色文艺演出，讲好民族团结进步故事。组建彝、壮、苗族宣传志愿队，利用新时代文明讲习所、“火塘会”、“院坝会”等，开展移风易俗、文明新风等宣讲活动。组建调解员志愿队，建立“移动调解室”，到田间地头和农家院落开展、说法讲理、纠纷调解等活动，让社区各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

秦丽娅（东山镇委员会）

责任编辑：李敏