​从严治吏关键要以“下”破题

近期，中共中央办公厅印发了新修订的《推进领导干部能上能下规定》，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，对领导干部“下”的标准重新做了界定。笔者认为，要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，就必须要在干部“能下”上下足功夫，让“能上能下”成为常态，以更好激活干部队伍一池春水，激励新时代新担当新作为。

要增强制度保障，让干部“下”之有据。当前，多数干部因到龄退休、届满离任、健康原因和违纪违法“下”的多，真正因不适宜担任现职“下”的少。要强化制度供给与保障，持续完善干部管理细则，结合时代特征和形势需要，针对干部队伍出现的新情况新问题，科学建立符合实际的评判标准，进一步细化明确不适宜担任现职的情形，做到“标准既有定性、也有定量；规定既有抽象、也有具体”，把每一种情形都充分明确成为“硬指标”，保证“下”得有凭有据。同时，在人事调整方式上也要进行丰富、区分，不能一概而论，简单“改非”了之。

要改进考评方式，让干部“下”之有力。一分部署，九分落实。拥有干部调整的制度依据后，最关键就是要有精准有效的考核评价来支撑落实。要进一步健全于法周延、务实有效的考评制度，充分运用日常了解、调研谈话、“凡提四必”、以事察人、无任用调研等办法，以及巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果，结合绩效考核、党风廉政建设责任制考核等全面了解和掌握干部真实情况。要适当扩大群众和关联对象参与民主测评、民意调查的比例，对那些长期打不开工作局面、干部群众意见大的，关键时刻掉链子、敷衍塞责的要坚决调整。在规定年限内综合考评末位的班子也要及时调整主要领导职务，使干部“下”得透明、“下”得有说服力。

要做好跟踪管理，让干部“下”之有望。一些“下”的干部“爹不疼娘不爱”，缺乏恢复渠道和成长空间，进而自暴自弃、破罐破摔、一沉到底，这也让其他干部“不愿下”“不敢下”。要完善后续跟踪管理，对调整下来的干部不能“一锤子买卖”，要做好组织关怀“后半篇文章”，为其挡住流言蜚语，减轻心理压力；要加强疏导，通过谈心谈话，摆事实、讲道理，引导其摆正思想，平和心态；要给予平台，不搞下岗“一刀切”，坚持人岗相适原则，将他们调整安排到合适的岗位，鼓励他们树立信心、振奋精神、安心工作，在新的岗位更好发挥作用。对“下”了以后表现突出的，不戴有色眼镜、不另设苛刻条件，平等给予提拔重用的机会，真正做到“下”之不弃，实现“下”之有望。

陈俊升（开远市委组织部）

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