​以党的二十大精神为指引 全面推进昆明公安交管工作高质量发展

党的二十大报告主题鲜明、思想深邃、高屋建瓴、气势磅礴，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在新时代新征程上，昆明市公安交管部门全体干部民警、辅警必须坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，踔厉奋发、接续奋斗、勇毅前行，不断推动全市公安交管工作取得更大进步，努力在第二个百年的“赶考”新征程中贡献公安交警力量。

深刻把握新时代十年伟大变革的重大意义，着力在深学细悟中进一步坚定对党忠诚、服务人民的理想信念。公安机关要时时处处把加强党对公安工作的领导摆在重中之重的位置，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强全警思想建设，加强理想信念教育，引导全警牢记党的宗旨，始终坚守公安姓党这个“根”和“魂”，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要严格落实“第一议题”制度，充分依托党委理论学习中心组、“三会一课”等载体，教育引导全警将对党忠诚融入血脉、铸入警魂。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署贯彻落实到公安交管工作的各方面、全过程，更好地为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献昆明公安交警力量。

深刻把握推进国家安全体系和能力现代化的时代要求，着力在除隐患、护安全中助力平安建设。要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，紧扣交通安全管理工作面临的新形势、新任务和新要求，全力防控交通事故。要全面推动协同共治，充分发挥市县两级“交安委”统筹协调作用，综合运用通报、督办、提示、告诫、约谈、问责以及交通事故深度调查等手段，及时发现并督促整改事故防控工作问题漏洞，全面压实党委政府、职能部门、行业部门和企业“四个责任”，全力推进事故防控工作措施落地落实，不断健全完善“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的交通安全工作格局，推动交通安全共建共治共享。要精准开展分析研判，进一步健全完善交通安全形势分级、分类研判预警机制。持续推进公路安全生命防护工程、交叉路口 “五小工程”、“千灯万带”示范工程建设，加快推进重点隐患点段治理；要持续加强路面管控，充分调动各地交警大队、中队、农村派出所、“两站两员”以及乡镇、社区等一切可以调动的力量，围绕高速、国省道、农村地区道路、城市道路等重点路段和街天集日、民俗节庆、学生上放学等重点时段，紧盯“两客一危一货”、小微型面包车、摩托车、电动自行车等重点车辆，持续开展专项整治，严格依法查处酒驾醉驾、超员超速超载、涉牌涉证等严重危害交通安全的违法行为，消除动态隐患。要深入开展宣传警示。充分依托广播、电视、报纸、网站和微信、微博、抖音以及农村交通安全“大喇叭”等载体，组织开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传活动，进一步扩大宣传范围，丰富形式内容，提升宣传质效，积极营造全民参与交通、关注交通、文明交通的良好氛围。

深刻把握提高人民生活品质的根本要求，着力在缓拥堵、保畅通中持续保障和改善民生。要认真贯彻落实省委、省政府昆明现场办公会精神，深入推进城市交通“畅通工程”和“畅通提升行动”，努力提升城市交通管理能力水平，全力缓解交通拥堵。要进一步推动交通综合治理，充分发挥城市交通综合治理领导小组工作专班的统筹协调作用，从规划、建设、运营、管理等环节，高位推动城市交通治理相关工作措施落地落实，并结合城市交通运行管理实际，积极研提完善城市路网、打通断头路、建设人行天桥、实施交通节点工程性改造等工作意见建议，综合施策，协同治理，持续提升城市交通现代化治理能力水平。要进一步精细化道路交通组织，定期分析研判城市交通运行态势，常态化梳理排查城区交通堵点、乱点，按照“一路一策、一点一策”的原则，综合采取借道左转、潮汐车道，设置机动车待行区、非机动车“蓄水池”，交替通行、配对单行等措施，滚动开展交通堵点整治，提高道路通行效率。要进一步优化调整路面勤务，深入推进“情指勤督舆”一体化警务机制建设，持续推行责任区管控勤务、联勤联动勤务、分级分类勤务，科学布设岗位，动态调整警力，压实支队、大队、中队干部和民警“四级”包保责任，持续推行机关民警早晚高峰加勤制度，提升路面见警率、管事率，全面加强路口指挥疏导和重点道路巡逻管控，全力缓解交通拥堵。要进一步提升指挥调度能力，依托“智慧交管·昆明大脑”和视频监控系统，全面加强视频巡查和研判预警，并依托“春城骑警”、固定执勤岗等警力，及时高效处置交通事故、交通拥堵等警情，做到“处早、处小、处快”。

深刻把握新时代新征程党的使命任务，着力在深化科技创新中推动公安交管工作的高质量发展。要坚持把科技化、智能化、数字化作为推动昆明公安交管工作创新发展的引擎和提升管理质效的增长点，紧紧抓住科技强国建设的重大历史机遇，积极争取党委政府支持，持续加大经费投入保障，全面推进昆明公安智慧交通管理系统建设，充分运用大数据、云计算等技术手段，推动公安交管工作质量变革、效率变革、动力变革。要持续推进智慧交管外场设备建设，不断新增、更换重要路口路段的监控、三合一卡口等设备，最大限度减少路面管控盲区；紧扣主城区重要路口交通信号灯及附属设施专项整治工作，进一步提高信号灯路口联网率；持续推进智能出行诱导发布系统建设，新增重要路口路段交通诱导屏，及时发布诱导信息。要持续深化数据融合应用，优化整合道路交通信息数据资源，推动公安交管工作全流程智能化应用。要持续强化交管实战运用，依托支队、大队两级指挥中心（指挥室），全面强化“智慧交管·昆明大脑”等系统平台实战应用，全方位提升警务实战能力水平，推动交管工作从人力密集向智慧密集、经验管理向数据指导转型升级；要依托“智慧交管·昆明大脑”和交通信号优化专班，全时段开展路况监测分析，适时优化调整交通信号控制策略，实时收集、汇总、分析城区道路交通运行数据，第一时间发布交通路况信息和诱导提示，实时调整交通流时间和空间分布，提高路网通行能力，减少因车辆集中出行导致的饱和性拥堵。

深刻把握增进民生福祉的本质要求，着力在拓渠道、优服务中惠民生、暖民心。要进一步拓展便民服务，持续深化“警邮”、“警企”、“警保”、“警医”合作，进一步优化服务网点布局，增设服务点位，方便群众就近办理交管业务；同时，持续深化“互联网+交管”便民服务，进一步深化“交管12123”APP、“昆明交警微信星级服务”、“昆明交警支付宝生活号”、自助体检机等推广应用，并结合实际推出更多“网上办”、“自助办”举措，努力构建线下一站式、线上一体化公安交管便民服务网络。要进一步深化改革创新，深入推行私家车新车上牌免查验、小客车登记全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办”、大中型客货车驾驶证全国“一证通考”、二手车异地交易登记、网上核发货车电子通行证等便利措施，不断丰富拓展公安交管服务内容和服务方式，不断释放改革红利。要进一步优化窗口服务，全面推进窗口规范化建设，根据各便民服务点办事群众流量变化情况，进一步优化窗口警力配置，深入推行车驾管业务“一证通办”、普通业务“一窗通办”。同时，在原有27项交管业务进驻政务服务中心、17项高频车驾管业务在派出所办理的基础上，梳理更多交管业务进驻市、区政务服务中心和公安综合服务站,最大限度方便群众办理交管业务。

深刻把握全面依法治国的深刻内涵，着力在规范执勤执法中让群众感受到公平正义。要坚持把维护社会公平正义作为公安交管工作的生命线，切实把严格规范公正文明的执法要求落实到每一个执法环节，努力让人民群众在每一起案件办理、每一起事件处理中都感受到公平正义。要进一步筑牢执法为民理念，紧紧抓住交管工作的主要矛盾，全面转变工作思路，改进违法查处机制，更加注重人性化执法和柔性执法，在严格依法打击酒驾、醉驾、无证等易致祸、易致乱严重交通违法的同时，推行轻微交通违法“首违警告”措施，对轻微违法以教育警告为主、处罚为辅。要进一步规范执勤执法行为，结合公安交管执勤执法工作实战需求，不断强化执法制度保障，严肃执法突出问题整改，组织开展全警执法“大培训”，釆取“理论培训+实操实训”“比武考核+实战应用”等方式，对民警、辅警开展违法查处、指挥疏导、事故快处、应急处置等业务技能专题培训，打造学习型、能手型、专家型队伍，不断提升队伍能力素质，以执法专业化、行为标准化、管理系统化、流程信息化推动执法规范化。要进一步严格日常监督管理，充分发挥“执法监督大数据平台”和各类执法管理系统日常监管作用，将“大数据”应用贯穿于执法工作的全过程，形成发现问题、分区归类、跟踪整改、评价考核的全流程监督考核机制，提高执法监督管理效能。

深刻把握全面从严治党的重要要求，着力在深化自我革命中全面建设公安交警铁军。党的二十大报告指出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”。作为党领导下的一支专业警种，我们要始终保持“严”的主基调，锚定“四个铁一般”的队伍建设标准和要求，纵深推进全面从严管党治警，持续深化队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，始终把政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”学习制度，深入推进“两学一做”常态化、“三会一课”制度化，常态化开展纪律教育、党性教育、警示教育等，深入推进基层党组织规范化达标创建工作，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，充分发挥党员干部先锋模范作用，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要落实新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，全面抓好干部队伍建设，进一步拓展广大民警职业发展空间，营造积极向上、团结干事的良好氛围。要坚持以严的主基调强化正风肃纪，始终坚持刀刃向内、刮骨疗毒，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，盯紧重要岗位、重点环节和重点人，持续推进干部队伍风险隐患排查和突出问题专项整治，强化日常管理，严格监督执纪，持续消除苗头隐患，全力维护风清气正的良好警营生态。要全面落实暖警爱警措施，加强先进典型培育选树，做好正面宣传引导，进一步凝聚警心、激励斗志，不断增强民警的职业荣誉感、自豪感、归属感，提升队伍凝聚力、向心力、战斗力，全面展示交警队伍良好执法服务形象，增进群众理解支持。

李海峰（昆明市公安局党委委员，交警支队党委书记、支队长）

责任编辑：王璐