马关县：注重“三突出三结合”，着力打造现代化边境小康村

在马关县小坝子镇田湾村，“共产党万岁”“这里距北京2830公里”等党建元素已让这个边境小康村成为新的打卡点。打造现代化边境小康村，重点是基础设施建设，核心是提升边民意识。近年来，马关县始终牢记习近平总书记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托，立足“兴边富民、山水田园乡村旅游、民族团结进步”三个示范县发展定位，围绕 “绿美马关” 建设，以边疆党建长廊示范带建设为抓手，紧扣“三突出三结合”，通过“点线面”融合推动，打造点上出彩、线上成景、面上开花的现代化边境小康村。

突出党建铸魂。通过紧扣省、州关于边疆党建长廊示范带建设的相关要求与边境地域特色、民族特色融合起来，与基础设施一并统筹规划建设。通过以村小组为单位制定红旗飘飘工程管理机制，增强边民在家门口悬挂红旗的自豪感和崇敬感，激发边疆群众自发的行动自觉，让党旗、国旗在边境村寨常飘常新。组建宣讲团广泛开展“学习贯彻二十大，党的故事我来讲”“我为群众办实事”“永远跟党走”等主题活动。通过下基层、进村组、走边关，开展感党恩教育，宣传党的国防、边防政策法规，引导群众感党恩、听党话、跟党走，树立“放牛就是放哨，种地就是站岗”的国门意识。发挥党员先锋作用，党员户有标识，党员主动亮身份，带头宣传党在农村的各项政策，带头参与公益事业，带头与跨境违法活动作斗争。同时，织密和加强抵边村组的基层党组织，实现党员“空白村”清零。深化“十户联防”邻里守望模式，制定群众听得懂、能执行的村规民约，划分责任连带、便于管理的网格。

突出群众主体。以开展“干部规划家乡”行动为契机，由村“两委”牵头，组织党员、乡贤、在外干部、村小组干部和群众代表共商村庄建设规划，确定“民族团结型、民族文化型、生态宜居型、产业发展型、民族公园型、山水意韵型”等现代化边境小康村打造方向。用好乡镇、村组、驻村工作队3支队伍，召开现代化边境小康村建设现场会、党员干部会议、群众会议、院坝会、入户走访等形式，引导群众从“观望者”到“参与者”，从“动不起来”到“停不下来”，形成村民以投工投劳的方式义务参与到小康村建设的浓厚氛围。充分发挥乡土人才、能工巧匠的辐射带动作用，由乡土人才、能工巧匠首先动手在自己房前屋后建设“小花园、小景观”，从而激发更多群众对美好生活的向往，引导广大群众树立主人翁、当家人意识，示范带动群众一起积极投身共建美好家园中来。

突出产业带动。坚持把发展壮大村级集体经济作为夯实农村组织基础的重要举措，以“四位一体”项目建设为抓手，盘活闲置资源促进集体增收，做大做强村集体经济“蛋糕”，让村集体经济成为村级组织服务群众的重要保障。结合绿美村庄建设，以“中央、省选派科技特派团开展产业发展组团式帮扶指导”为契机，大力发展中药材、蔬菜、水果等主导产业，将砂仁、草果等中药材资源优势转换为市场优势，打造“产、加、销”一体化的中药材产业链，积极推动传统产销转型升级。同时，坚持“美丽环境、美丽经济、美好生活”相融合，探索“庭院+”模式，打造庭院经济绿美乡村、农业经济绿美乡村，挖掘民族文化、红色文化、自然风光，打造旅游经济绿美乡村，涌现出一批“药材村”“洋瓜村”“苗圃村”“果香村”“兰花村”，既美了村庄、又兴了产业、富了群众。

为着力打造现代化边境小康村，马关县还积极推进“三结合”，即：

与绿美乡村建设相结合。探索实践党建引领绿美村庄建设十步工作法，结合农村人居环境整治提升、乡村振兴“百千万”工程，制定《马关县乡村振兴暨现代化边境小康村建设指导手册》，以直观的图文形式对建设的内容、标准、方式等方面进行规范，组织和发动群众做好“减加乘除”法，实施符合村情特色的“户五小”（小景观、小花园、小菜园、小果园、小庭院）“村两小”（小景观、小广场）以及“五化”（亮化、美化、绿化、净化、文化）等建设。从12个行政村164个村小组边境小康村项目中选取33个重点村，串点成线，建成绿美村庄的典型示范和特色亮点。搭建“比武大擂台”，每月随机选取一个乡（镇）召开一次现场推进会，营造处级干部、县级部门、乡镇、村委会、村小组、农户之间相互比拼、相互带动的良好氛围。同时，用好征信卡、红黑榜、“十星级”文明户、美丽庭院、美丽家庭、“好婆婆好儿媳”等评比，促进村庄从“面子”到“里子”不断提升。

与强边固防示范村创建相结合。将边境小康村建设与“云南省强边固防示范村”创建结合起来，通过“县统筹、镇主抓、村创建、组联动”的形式，在全县边境一线抵边村全覆盖开展以“五零五好”（零输入、零偷渡、零走私、零违纪、零违法，党组织引领带动好、党员作用发挥好、段长责任落实好、网格管理制度好、强边固防效果好）为目标的县镇村组四级联创工作，以党建引领，全面筑牢“强边固防最前沿战斗堡垒”。

与3A级景区创建相结合。以创建山水田园乡村旅游示范县为目标，12个边境村全部按照3A级景区标准打造，坚持山、水、林、田、湖与民族文化、民族风俗、民族特色有机结合，采取“挖掘一批、提升一批、创建一批、巩固一批”的方式，深入挖掘山水田园、人文景观、民族特色、红色历史等资源，突出“生态、边境、民族”等特有元素，让边境小康村建设成为马关的一张靓丽的名片。

杨绣岭（马关县委常委、组织部长）

责任编辑：李宏刚