砚山：党建引领提升社会治理共同体

近年来，砚山县立足社会治理体系和治理能力现代化建设，把党的领导贯穿基层社会治理全过程、各方面，以增进人民福祉为出发点和落脚点，因地制宜、分类指导、分层推进、分步实施，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，向基层放权赋能，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

健全组织，强化队伍，提升基层组织治理能力。不断巩固基层党组织领导各类组织和各项工作的组织力，健全基层治理重要事项、重大问题由党组织研究讨论后再按程序决定的领导制度，全面完成党支部达标创建工作任务，创建一批批“五星级”“四星级”和“星级示范党支部”“云岭先锋红旗党支部”，推进“双整百千”四级联创和“红旗村”争创，评定兑现“红旗村”奖金771.12万元，落实中央和省级发展壮大村级集体经济项目41个2050万元。推行“大岗位制”，统一核定村（社区）“两委”职数，减岗增薪提效能，激发村（社区）干部担当作为，推动全面从严治党向基层延伸，以党建带群建，盘活群团组织资源配置，不断延伸党组织和党员在基层各类组织的覆盖率。

机构改革，完善制度，提升基层政权治理能力。深化基层机构设置，在全县各乡（镇）、村（社区）统一设置为党群众服务中心，以信息化构建县、乡（镇）、村（社区）三级审批服务，围绕全面推进乡村振兴任务，做好农业产业发展、绿美乡村建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作，优化政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理。强化乡（镇）属地责任，构建多方参与的社会动员响应体系，完善基层社会治安防控体系，完善矛盾纠纷一站式、多元化解机制和心理疏导服务机制，形成党委领导、党政统筹、简约高效的乡（镇）管理体制。同时，制定《探索适应平远经济发达镇财政管理模式的实施意见》，从县级总编制中调整充实平远镇编制数，赋予平远镇127项县级行政职权，增强为民服务能力。

三治结合，共建共治，提升基层社会治理能力。围绕社会主义核心价值观、人居环境整治、移风易俗、殡葬改革等内容，全覆盖健全完善村规民约，以“诚信公约履约服务卡”约束公民日常生活行为，依托村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等自治组织，健全“一约四会+N”管理制度，党员突击队参与护村护寨队、群防群治队等群众自发管理队伍，实现共建共治、相互融合。坚持“四议两公开”“一事一议”等民主决策程序，组建县委法治宣讲团，成立普法志愿服务队，深入推进“法律进乡村”，以活动阵地建设法治文化广场、法治文化长廊等，涌现出稼依镇大稼依社区、蚌峨乡六掌村、江那镇锦山社区、砚山县第一小学等一批在全国可学可借鉴可推广的先进典型，自治、法治、德治“三治结合”在全县推广，形成共建共治、遵纪守法、崇德向善、文明有礼的良好氛围。

科学考评，试点推优，提升基层智慧治理能力。完善考核评价体系和激励办法，清理规范工作台账、报表以及“一票否决”、签订责任状、出具证明事项、创建示范等项目，实行村（社区）党组织书记由县级党委组织部门备案管理，引进高校毕业生等从事村（社区）工作，创新基层治理，推进“互联网+政务服务”建设，建成县级“智慧党建”可视化调度指挥中心和县、乡、村三级远程随机调研系统。在全县重点、热点区域实现高清监控全覆盖，利用“云广播”“云视频”提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能，让数据多跑路、群众少跑腿，盘龙彝族乡法土龙村民小组、者腊乡六诏村等治理新模式得到广大群众肯定，基层智慧治理能力进一步提升。

杨堂香（砚山县委组织部）

责任编辑：马萧