习近平总书记关于人才工作的重要论述及在云南的实践

国以才立，政以才治，业以才兴。党的十八大以来，习近平总书记围绕人才工作作出一系列重要论述，深刻回答了新时代人才事业发展的重大理论和实践问题，为做好新时代人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。云南认真学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述，始终秉承“人才是第一资源”理念，深入实施人才强省战略，抓根本、壮队伍、激活力、促协同，统筹抓好各类人才队伍建设，不断增强和解放人才活力，为推动云南高质量发展提供了有力的人才支撑和智力保障。

一、深刻把握习近平总书记关于人才工作的重要论述

党的十八大以来，习近平总书记从战略全局高度，就培养什么样的人才、如何培养人才、怎样使用和评价人才等重大问题进行了不懈的理论创新和实践探索，形成了内涵丰富、体系完整、逻辑严密、思想精深的人才工作重要论述。

人才管理观。习近平总书记指出：“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”“要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。”这些论述既体现了对马克思主义人才观的继承、创新和发展，也在新的历史起点上进一步丰富了党的人才工作的基本内涵，拓展了中国特色人才理论的实践路径和工作思路。

人才价值观。习近平总书记指出：“建设社会主义现代化强国，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。”“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。”“综合国力竞争归根到底是人才竞争。”这些论述把人才归结为创新的根基和核心要素，紧紧抓住了人才的本质，充分体现出唯物辩证法关于社会意识对社会存在能动的反作用的原理，大大推动了马克思主义人才理论的发展。

人才培养观。习近平总书记认为人才培养就像培育幼苗，要尊重其成长规律，做到“该培土时就要培土，该浇水时就要浇水，该施肥时就要施肥，该打药时就要打药，该整枝时就要整枝。”还提出，打牢科技创新人才基础，要优化科研院所和研究型大学科研布局；培养网信人才，要建成一流的网络空间安全学院；培育新型军事人才，要深化军队院校改革等。这些论述立足马克思主义的立场和观点，提出了教育为本、突出实践、尊重规律的方法，为如何培养优秀人才给出了答案。

人才选用观。习近平总书记强调要遵循厚德育人的辩证法，在人才选拔任用中他将德才兼备、以德为先作为首要原则。选用党政干部，他讲到“德才兼备、方堪重任”；选用法治人才，他提出“立德树人、德法兼修”；选用哲学社会科学人才，他指出“让德才兼备的人才在重要岗位上发挥作用”这些论述着眼于新时代党和国家事业发展全局，围绕培养选拔新时代党和人民需要的好干部，创造性地提出一系列选人用人的新理念新思想新要求，丰富和发展了马克思主义执政党选人用人理论，为新时代选人用人工作提供了科学的理论指导。

二、充分激发各类人才的活力动力

近年来，云南坚持政策惠才、产业引才、平台容才、服务暖才，全省人才总量持续扩大，人才结构更加优化，高端人才不断涌现，人才智力势能源源不断转化为创新发展动能。

织密“制度网”，完善顶层设计。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。人才活力能否充分迸发，关键看体制机制是否健全完善。省委高度重视人才工作，坚持党管人才，强化顶层设计，注重建章立制，推动形成聚人才而善得、得人才而善用、用人才而善成的新局面。大力实施“一把手”抓“第一资源”工程，省、州（市）、县（市、区）均成立了人才工作领导小组，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的人才工作新格局。完善重才用才爱才的制度政策体系，先后出台了《关于创新体制机制加强人才工作的意见》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》等政策文件，为深入实施新时代人才强省战略提供政策支撑。通过织密“制度网”，完善顶层设计，具有云南特点、区域竞争力、闭环全面的人才政策和制度体系基本构建成型，云南人才的制度优势正在转化为实际效能。

涵养“蓄水池”，汇聚天下英才。筑巢引凤栖，花开蝶自来。集聚各方面优秀人才是我们赢在未来的底气。云南坚持因地制宜，创新多种引才方式，打造多样平台，持续拓宽引才聚才渠道。实施高层次人才引进计划、高层次人才培养支持计划，聚合和集中释放全省所有人才支持政策和改革成果，创新人才培养方式，延长人才培养链条，成为云南人才工作的特色品牌。出台柔性引才办法，在大理、腾冲、西双版纳、普洱、丽江建成5个云南省柔性引进高层次人才基地，在清华大学等知名高校设置“招才引智”工作站，每年还举办“云南人才周”“高层次人才云南行”等活动，实行更加开放、灵活的人才政策，不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。拓宽人才工作视野，搭建常态化的国际人才交流平台，连续5年举办云南省国际人才交流会，先后有40多个国家（地区）860余名高层次人才参会，促成270项人才智力项目落户云南，协议金额超10亿元人民币。2010年到2020年，全省人才资源总量从302万人增长到566.35万人，专业技术人才从117.8万人增长到190.4万人。

搭建“大舞台”，实现人尽其才。没有良好的用才环境，人才很难留得住。做好人才工作，核心是人尽其才、才尽其用、用当其时，让已来的人心里踏实、高兴，让还未来的人心动、向往。云南突出以用为本，向用人主体放权、为人才松绑，充分激活人才这“一池春水”，充分发挥人才的作用，使云岭大地逐渐成为四海英才施展才华的热土。全省各地各部门紧紧围绕经济社会发展大局，在人才编制、岗位、薪酬管理等方面改革创新，在人才管理和使用上去行政化、去“官本位”，在人事管理、公开招聘、职称评审等方面下放权限，建立起以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，让人才评价更加精准科学。以重大人才工程为抓手，以项目化支持为助推，为各类人才施展才能、服务大局搭平台、想办法、添举措，激发各类人才创造活力和创业热情。通过积极为人才搭建干事创业的舞台，云南把珍惜爱护人才、充分信任人才和放手使用人才落到实处，为各类优秀人才提供施展抱负的机会、增长才干的空间，用好、用活各类人才，使不同专业特长、不同职业岗位的人才各得其所、各展所长，在云岭大地各条战线上建功立业、实现价值。

打造“避风港”，提供优质服务。服务也是生产力，服务就是竞争力。从一定程度上来说，能不能留住人才，取决于是否有完善的配套服务体系。云南立足需求精准服务，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，不断提升人才服务保障效能，切实提升专家人才的获得感、成就感和满意度。开展高层次人才绿色通道服务，联动教育、工商、税务、住建等13个部门，以落户、税务、住房、子女入学、医疗保健等27项服务为重点，畅通绿色服务通道，打造人性化、精细化、高品质化的“一站式”服务。对符合条件的高层次人才的配偶、子女入职云南省所属事业单位，人社部门以“考核直聘”方式办理。符合条件的人才在云南省内机场、高铁站出行（到达）时，享受贵宾通道服务。云南大力搞好人才后续服务，通过转变服务观念，优化服务环境，做好服务工作，提高服务质量，想人才之所想、急人才之所急、解人才之所忧，以更加精致贴心的个性化服务，妥善解决他们关注关心的实际问题，排除他们的后顾之忧，努力营造人才安居乐业的良好发展氛围。

千秋基业，人才为先。在全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦云南篇章的伟大实践中，我们要认真贯彻落实习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，努力把云南建设成为人才聚集之地、人才辈出之地、人才向往之地，为云南高质量发展凝聚人才力量、注入人才动能。

张戈（云南省社会科学院马克思主义研究院研究员）

责任编辑：李敏