深化改革创新 营造最优生态 擘画人才工作新篇章

党的十八大以来，云南深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，强化党对人才工作的全面领导，大力实施人才强省战略，深化人才发展体制机制改革。2月16日，省委人才工作会议在昆明召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，全面落实中央人才工作会议精神，深入实施人才强省战略，营造人才发展的最优生态，为推动全省经济高质量跨越式发展提供坚实人才支撑。

一、坚持“四个面向”，服务“三个定位”战略目标

面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这“四个面向”是做好人才工作的目标方向。新时代人才强国战略强调坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿。必须支持和鼓励广大科学家和科技工作者紧跟世界科技发展大势，对标一流水平，根据国家发展急迫需要和长远需求，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，多出战略性、关键性重大科技成果，不断攻克“卡脖子”关键核心技术，不断向科学技术广度和深度进军，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。

深入学习贯彻落实习近平总书记对云南发展作出的重要指示和明确要求。主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础是其中应有之义。

人才事业要想取得大发展，就必须要有大眼界、大气度。“对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。”云南省关于人才服务现代产业发展的措施包括支持企业设立创新岗、产业顾问、首席专家、首席工程师等岗位，吸引教学科研人员到重点产业企业兼职，允许按规定领取薪酬、津贴、现金奖励或股权激励；支持高校、科研院所和园区、企业联合办学，自主培养产业创新人才；建立重点产业链关键核心技术攻关揭榜挂帅制度，对人才（团队）承担项目的，按实际研发投入的40%给予最高1000万元经费支持；定期发布产业急需紧缺人才目录，在招商引资方案中同步配套招才引智方案，对引进的重点产业链核心技术攻关团队，给予最高3000万元项目经费支持；推动赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革，对重大原创性技术在云南实现产业化的，从该项科技成果转让净收入或许可净收入中提取不低于70%，用于奖励作出重要贡献的成果完成人（团队）等。用实打实、可落地、真金白银的政策搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，全面激发人才创新创造活力。

二、营造识才爱才敬才用才环境，聚天下英才而用之

近日，省委、省政府印发了《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》三个政策文件，为深入实施新时代人才强省战略提供政策支撑。“战略思维”“整合提升”“迭代升级”“突破”“精准措施”等一系列关键词足见三个政策文件含金量高、操作性强，各有侧重、互为补充。

《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》围绕2035年云南要建成我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心的战略目标，加强党对人才工作全面领导、持续深化人才发展体制机制改革，对新时代云南人才工作作出战略性、全局性、系统性谋划思考和顶层设计。

“兴滇英才支持计划”对原来省级人才计划进行迭代升级，设立了10个个人专项和1个团队专项，一个专项就是一个项目，一个项目配套一个细则，在创新突破的同时，保持人才政策的延续性。个人专项包括科技领军人才、云岭学者、高端外国专家、产业创新人才、首席技师、教学名师、名医、文化名家、创业人才、青年人才；团队专项包括顶尖团队和创新团队。将对入选计划人才给予工作生活补贴和团队建设、项目建设经费支持，对人才成长给予大力培养和激励，同时对各类用人单位引进人才给予政策支持。其中，符合条件的引进人才一次性工作生活补贴最高达100万元；入选计划人才申报的项目支持经费最高达1000万元；顶尖团队项目支持经费最高3000万元；入选国家人才项目、获得国家级奖励的在滇工作人才最高可获得500万元的奖励。

《关于人才服务现代产业发展的十条措施》聚焦人才服务现代产业发展的问题短板，提出的十条精准措施，包括精准引进产业急需人才、加强产业人才自主培养、打造产业人才创新平台、夯实园区产业人才支撑、发挥企业用才主体作用、促进产业科技成果转化等，涵盖了产业人才引进、培养、使用、评价、激励、服务等各个环节，引导广大人才服务和支撑云南现代化产业体系建设。

三个政策文件充分彰显了省委对人才的高度重视和强烈渴求，释放了云南真心爱才、悉心育才、诚信引才、精心用才的强烈信号。既为新时代人才工作重要战略目标的云南实践指明方向，也为云南深化人才发展体制机制改革，大力实施人才强省战略，谱写云南人才工作新篇章擘画未来。

三、造就“源头活水”，全方位培养、引进、用好人才

党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九届五中全会明确了到2035年我国进入创新型国家前列、建成人才强国的战略目标。做好新时代人才工作，必须坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

近年来，云南省深入实施人才强省战略，制定出台一系列政策措施，进一步加大博士后人才引进和培养力度，促进博士后科研成果转化落地，构建产学研一体化博士后人才培养制度体系，为推动全省经济社会高质量发展提供青年科技人才支撑。充分发挥博士后产学研平台人才培养作用，2016年以来，全省新设76个博士后站，新增1094名博士后研究人员，博士后在站人员达到710人，其研究方向聚焦产业领域前沿，突出成果转化落地，为实现高质量跨越式发展提供了青年科技人才支撑。目前，全省共设160多个博士后站，涵盖了生物医药大健康、新材料、高端装备制造、高原特色现代农业、旅游文化产业、信息产业等经济社会发展的主要领域。在助推民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设方面取得了新成效。围绕深化体制机制改革、释放人才发展红利，对加强和改进云南人才工作进行了全流程整体设计、全链条系统安排，同时着眼向用人主体授权、为人才松绑和服务现代产业发展，对滞后政策进行调整重构，深化改革创新、破解痛点堵点，必将进一步激发人才创新创造活力。不断开创新时代云南人才工作新局面。努力把云南建设成为人才聚集之地、人才辈出之地、人才向往之地。

张人仁（云南省社会科学院助理研究员）

责任编辑：李敏