地处边疆难有作为？这种消极思想要不得

省委书记王宁在全省《学习贯彻党的十九届六中全会及省第十一次党代会精神，提升领导干部推动高质量发展能力》专题研讨班上，明确提出“要破除地处边疆、难有作为的消极思想”。如何破除、怎样作为？我们一起探讨。

认识上：胸怀大格局 力争“大作为”

杨春林

党的十八大以来，习近平总书记两次亲临云南考察指导、3次给云南干部群众回信，对云南工作作出一系列重要指示批示，要求云南主动服务和融入国家发展战略，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章。

从全国发展大局看，云南的战略地位十分重要。然而，一些党员干部对此却认识不足，总认为云南地处边疆、难有作为。习近平总书记之所以作出“正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用”的重要指示，并且殷切希望云南“谱写好中国梦的云南篇章”。其目的就是告诉我们，云南的经济社会发展是实现中国梦不可或缺的组成部分，直接关系到全国的发展大局、关系到实现中华民族伟大复兴。所以，云南的干部必须保持清醒头脑，始终站到“谱写好中国梦的云南篇章”这样的高度，从全局来认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，从大处来客观看待省情特点，认清自己肩负的责任和使命。

云南地处祖国西南边陲，其地理位置特殊，地缘价值明显，跨越发展关键，强边固防重要。这种特殊的地缘特点和发展环境历来是封闭与开放、屏障与通道、阻隔与交流、劣势与优势的对立统一和交替更迭，其优劣高下、此消彼长完全取决于国家战略、开放政策、周边关系和国际环境。随着国家“一带一路”建设、长江经济带发展、沿海产业转移、加快推进绿色低碳发展等一系列重大机遇、重大战略、重大决策、重大部署、重大项目在云南的交汇叠加，特别是在构建“大循环、双循环”新发展格局的大背景之下，云南将从边疆转化成具有地缘优势、资源利好的开放前沿和发展热土。正如习近平总书记考察云南时指出，随着我国实施“一带一路”倡议，云南将从边缘和“末梢”变为开放前沿和辐射中心，发展潜力大，发展空间广。亦如省委书记王宁在云南省第十一次党代会上作报告时指出，“独特的区位优势、资源优势、开放优势正加快转化为发展效能，未来发展实现后来居上的可能性巨大”。

我们应该充分认识和把握云南的突出特点、地位作用，从更高层面，更大格局看到云南的后发优势，坚决破除云南地处边疆、难有作为的消极思想，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率争先意识，始终聚焦“三个定位”，不断变革观念、加强实践创新，敢想敢干、敢闯敢试，坚定信心、坚毅前行，以更加包容的姿态、更加务实的方法、更加多元的举措补齐发展短板，发挥优势，后来居上，以奋斗创造历史，实干成就未来的决心、气度与力度，担负起“谱写好中国梦的云南篇章”的时代责任和历史使命。

精神上：迸发激情 警醒奋进

孟庆毅

抱有地处边疆、难有作为的消极思想，当然没有精气神。于是就出现了一些干部不作为、不担当、不尽责、慢作为等问题，值得警惕，尤须纠治。

部分党员干部身上存在的地处边疆、难有作为的消极思想，笔者认为有以下表现：

一是“遇问题就绕，见困难就躲”。没有直面问题、敢于担当的勇气，犹如把脑袋埋到沙堆里的鸵鸟，怕啃硬骨头，不敢挑重担、不愿接烫手山芋，逃避应该承担的责任，推诿应该做的事。

二是慢字当头，不急不忙。对待工作和任务，不是马上干、立即办，而是时间不到不开干，不到最后我不办，更有甚者，奉行“拖”字决，能拖一天是一天，拖上几天算几天。

三是面对改革任务，摆出一大堆困难，总想再等一等、看一看，这也怕那也怕。畏难情绪所及，自然是精神状态低迷，改革难有突破。

这些消极思想，不仅仅是作风问题、能力问题，更是政治问题、党性问题、官德问题。要加强监督和问责，让光说不干坐而论道的“秀场”干部、只到岗不到位的“造型”干部靠边站，让“不作为”者警醒起来，让“不担当”者紧迫起来，让“不尽责”者受到惩戒，让“拖磨混”者受到鞭策。

面对繁重的发展任务，精神最重要。习近平总书记多次强调，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。正是“横下一条心”，拿出一股子气，有苦不怕苦，知难不畏难，我们党才一次次化难为易、化危为机，推动中国发展不断迈上新台阶。我们要破除地处边疆、难有作为的消极思想，就要奋勇争先，担当该担当的责任、焕发干事创业的激情、坚定干事创业的信心、焕发干事创业的精气神。

行动上：踔厉奋发 笃行不怠

晏惊周

边疆不是“边缘”，更不能成为“消极”“不作为”“落后”的借口。当前，云南仍属后发展和欠发达地区，党员干部必须把发展作为第一要务，牢记使命、践行初心，为全面加快建成美丽富饶幸福新边疆作出新贡献。

把准航向，深化“三情研判”。方向准才能行得远，党员干部只有吃透上情、摸清下情、把准实情，才能瞄准目标、有的放矢，避免少走弯路。对“上”，要深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神及有关重要指示批示精神等，内化于心、外化于形，指导实践、推动工作。对“下”，要下沉一线、多抓“活鱼”，经常深入群众中了解民情、听取民意，特别是要坚持问题导向，多看一看“后院、角落”，以问题倒逼改革，以改革增添动力。对“己”，要有清醒的认识和精准的判断，全面审视、分析优劣，找准定位、扬长避短，从而把潜力转化为实力、把优势转化为胜势。

快马扬鞭，蹄疾“百米冲刺”。党员干部必须坚持“干”字当头，以效能革命为抓手，保持百米冲刺的姿态，任务一部署马上抓落实，大力实施要求提标、过程提速、结果提质“三提行动”，全面加快工作提质增效。要坚持“管用才是好办法”，不断总结经验、探寻规律、创新方法，积极推行扁平化管理模式，充分运用项目工作法、一线工作法、典型引路法，把既定的目标任务落地落实。对重点难点工作实行“尽锐出战”，拿出硬办法，啃下“硬骨头”。

使命意味着责任，责任意味着担当。地处边疆是客观现实，但求突破促发展更是现实需要，我们须“知不足而奋进，望远山而力行”，踔厉奋发、笃行不怠，才能努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，才能把边疆建设成热土。

责任编辑：李敏