在巡察中如何抓好党建

巡视巡察是一把利剑，如何用好这把利剑，打磨好这把利剑，让它真正起到“发现问题，形成震慑，推动改革促进发展”，巡察组的党建工作非常重要。巡察组的党建工作，就像用在剑刃上的好钢，一定要抓好，要使巡察组的党建成为党建的示范标杆，成为学习的榜样。下面，笔者就巡视巡察组在巡察中如何抓好党建工作谈谈自己粗浅的看法。

一、巡察组抓好党建的重大意义

在巡察中，被巡察党组织党的建设是巡察的重要内容之一，抓好巡察组党的自身建设关系到巡察组有没有凝聚力，有没有向心力的问题，同时也关系到我们巡察组有没有示范榜样作用，在巡察中能不能做到理直气壮的问题。

（一）抓好党建是擦亮利剑的有效方法。一是在政治上提高了站位。政治建设是摆在第一位的党建，而政治体检是巡察的最终目的，所以政治体检和党的建设是一脉相承、相互促进、相互提高的。如果巡察是一把利剑，那么党建就是这把利剑上的利刃，抓好党建就是擦亮这把利剑上的利刃，就是好钢用在刀刃上。二是在思想上提高了认识。思想是行动的先导，在思想上加强对党的建设，是抓住了党建的纲和魂，巡察中有没有执行力，关键是思想上有没有担当，有没有勇气，巡察这把利剑，能不能舞得动，能不能舞得好，关键是思想上想不想舞，想不想舞好，所以在巡察中加思想建设，对擦亮巡察利剑起到至关重要的作用，有着重要的意义。三是在纪律上加强提醒。纪律优良是一支部队作战胜利的关键，巡察队伍尤其如此。巡察队伍是一支铁军，是纪律部队中的纪律部队，我们只有加强纪律建设，对巡察队员多提醒，多教育，打造一支打不烂、拖不跨、能战斗的铁军，才不愧巡察利剑的称号，巡察利剑也才越来越亮，越来越有剑气。

（二）抓好党建是练好内功的根本途径。一是加强学习。巡视巡察是党内巡视巡察，是政治体检，是高于业务检查的党的重要工作，没有过硬的本领，良好内功，是做不好巡察工作的，所以要加强党的建设，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过修炼良好的内功，迎来巡察工作的出色成绩。二是善于总结。“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海。”知识在于积累，工作在于总结，要通过抓党建强内功，在抓党建中总结巡察工作，比如楚雄州巡察机构在抓党建中，开展“巡察讲堂”，列出专题，请组长、副组长、巡察专员讲巡察体会和巡察经验，相互学习，相互探讨，相互总结，收到了良好的效果。三是拥有信仰。“世上无难事，只怕有心人”。我们的革命先烈，在艰难困苦的环境里，取得革命的成功无不是有着矢志不渝的信仰。巡察人就是要牢记全心全意为人民服务的宗旨，要牢记巡察的要求“发现问题，形成震慑，推动改革，促进发展”，为党工作，为党分忧，为党解难，创造一个风清气正的政治生态环境，这就是巡察人信仰。

（三）抓好党建是修炼正气的不二法宝。一是作风建设永远在路上。巡察干部是纪律中的纪律部队，是专门找问题的干部。巡察干部的作风好坏关系到党风的好坏，巡察干部始终走在管党治党的前沿，始终是党的纪律部队的触角，巡察干部作风的好坏会影响到被巡察单位。如果我们巡察干部巡察中作风漂浮，上下班稀稀拉拉，被巡察单位是看不起巡察干部的，对巡察干部是有意见的，对我们的巡察是持怀疑态度的，所以我们要加强党的建设，修炼巡察干部的正气，让巡察干部有一种浩然正气。二是以身作则是树立正气最好方法。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”树立正气的最好方法，就是自己做出榜样。巡察干部走在纪律部队的前沿，一言一行，一举一动都被巡察单位的干部职工看在眼里，巡察有没有正能量，服不服人，有没有信任感，从你的言行举止就看得出来，所以我们要抓党建促正气，提精神，让巡察利剑的正义剑气在被巡察单位长存。三是做好巡察工作永远需要真情。巡察工作巡察的是人，人是有感情的，不是木头板凳，带着感情巡察和生硬的巡察，区别是大的。所以，巡察需要能力，需要水平，更需要对被巡察单位的真挚感情。当然我们所说的感情不是叫巡察干部当“好好先生”，而是说话做事和气，对人友好。因为我们的巡察是党内巡察，在党内是同志，是一家人，所以在巡察中一定要注意群众纪律，处理好群众关系，带着感情和被巡察党委（党组）班子相处好，让我们的巡察利剑既有剑气，也有带感情的正气。

二、巡察组抓党建存在的问题

巡视巡察的党建工作非常重要，但是在巡察中还是存在重巡察、轻党建的情况。存在安排巡察工作侃侃而谈，安排党建工作形式主义，草草了事的情况。在巡察中抓党建存在的主要问题，具体表现以下四个方面。

（一）党建工作不重视。安排巡察工作重要，安排党建工作次要，总把找问题、查资料、个别谈话的重要性挂在嘴上，总是强调“发现问题是生命线，解决问题是落脚点”，而在巡察中如何加强巡察干部的政治建设，提高政治站位；如何学懂弄通做实党的创新理论，存在随便找两篇文章学一下，随便理个提纲讲讲就是党课，应付式多，真心实意抓党建少，把党建变成了巡察的附庸的情况。巡察和党建“两张皮”现象普遍存在而且还比较严重。

（二）党建活动不规范。一是党建活动没方案。党建活动随意性大，想什么时候活动就什么时候活动，想去哪里活动就去哪里活动，没有提前商量，提前谋划，更没有活动方案，降低了活动的实效性。二是活动当中走过场。活动的时候就是做个样子，拉个横幅，照张集体照，没有真正起到增强党性修养，增强党员意识，提高党支部的凝聚力和向心力的作用，也就是为活动而活动。三是分心二用。比如有的巡察组在开展支部活动时与巡察工作一并开展，弱化了党建的重要性，把重要的党建工作当成顺便做的事情。

（三）党建业务不熟悉。由于巡察组长来自五湖四海，各自特长长短不一，有的巡察组长抓其它工作是一把好手，但是在抓党建上确实不太擅长。不知道党建工作具体要做什么，不熟悉党建工作有哪几块，对抓党建的重要性认识不足。由于不熟悉党建工作，没有做过党建做过，所以对党建工作不喜欢，不热爱，不感兴趣。讲党建工作经常讲不在点子上。更有甚者，有的巡察组长由于不熟悉党建工作，干脆把党建工作甩给副组长，自己直接不管，最多组织一下学习，讲一讲党课，减弱了抓党建的重要性和必要性，降低了抓党建是牵头抓总的培根铸魂工程。

（四）党建制度不健全。一是学习没有制度。巡察组没有学习制度，不管是在巡察中，还是在平时都没有学习制度，学习都是泛泛而学，想到哪里学到哪里，学习没有具体要求，想起来就学一下，想不起来就不学，学习不规范。二是活动没有制度。活动不规范，有走过场、装样子的嫌疑，年初没有方案，年终没有总结，就是看着一段时间不活动了，就组织一次活动，活动达不到效果，活动没有新意，活动对党员没有吸引力。三是日常管理上没有制度。日常管理随意性大，请示报告制度不健全，有事请假，口头请示多，纸质请假少，特别在巡察当中，对抽调人员请假没有具体规定，导致抽调人员经常回原单位办事，巡察组长不好管理，影响了巡察组的形象和巡察的权威。

三、巡察组抓好党建的措施

巡察工作越来越重要，对政治生态的修复，对腐败分子的威慑作用，越来越明显。那么在巡察中如何加强巡察组党的建设呢？如何增强巡察组的凝聚力和战斗力？我认为可以从以下4个方面加强。

（一）强学习，在巡察准备阶段重视党建。

学习是永恒的主题，不管是做什么事情，都离不开学习，巡察工作尤其如此，巡察干部中的党员更是要加强学习，做学习的榜样。一要培养巡察干部过硬的学风。巡察是政治体检，巡察是净化政治生态的一把利剑。只有通过学习，加强巡察组党的建设，培养巡察组党员干部过硬的工作作风，巡察干部在巡察中才有决心和勇气，才有责任和担当，才有使命感和紧迫感，才能在巡察中当好先锋模范，二要强化巡察业务知识的学习。俗话说，巧媳妇难为无米之炊，我们大多数干部都是来自非巡察机构，初次开展巡察，对于巡察都是大姑娘上轿头一回。如果不加强对巡察业务知识的学习，即使你在单位上业务能力再强，也不可能把巡察工作做好。对工作摸不着头脑，不知道怎样开展巡察，不知道巡察要做些什么，更不知道巡察的程序，巡察的目的，巡察的方式方法。所以，要搞好巡察，各巡察组要加强党的建设，认真组织开展学习，学习党的创新理论，学习巡察的目的意义、程序办法。只有这样，才不至于使巡察干部在巡察中盲人摸象。三是讲究学习的方式方法。学习中可以集中组织学习《中国共产党巡视条例》、《贯彻<中国共产党巡视条例>实施意见》等内容；也可以请组里业务骨干结合自己巡察经历，讲巡察体会；还可以请巡察专家给大家讲业务知识。通过多种形式搞好学习，提高巡察干部的素质。

（二）重活动，在巡察之中强化党建。

党的建设离不开活动，加强巡察组党的建设一定要有载体，而最有效的党建载体就是开展活动。一是认真开展主题党日活动。个人认为巡察组人少事多，时间紧任务重，组织“主题党日”活动非常难得，是巡察组党的建设的重要工作，一定要严肃认真，一定要主题鲜明，一定要丰富多彩。二是开展巡察工作大比拼活动。主要比发现问题多少，比发现问题价值，设立比拼表格，公开每个巡察干部每天发现问题多少，通过公开发现问题的多少和发现问题的价值，来比拼巡察工作的成效和优劣。三是开展学党史活动。在巡察组内开展学习党史活动，用老一辈无产阶级革命家的先进事迹和革命先烈的感人故事教育人、引导人。

（三）抓作风，在巡察过程提升党建

巡察工作社会关注度高，影响面大，巡察组干部的一言一行都直接影响着群众对巡察组的评价和信任。一是作表率。巡察干部自己的一言一行被被巡察单位的干部看在眼里。你在被巡察单位找的问题，在你巡察组身上存不存在，你要求被巡察单位立行立改的，你巡察组是否存在这样的问题。所以，巡察组必须做好表率。二是守纪律。巡察工作标准高，要求严，纪律性强。在巡察工作中一定要遵守好各项巡察工作纪律，以优良的作风，巡出一流的业绩。三是平等待人。在巡察中一定要有群众观念，不能高高在上，摆官架子，耍官僚主义。我们来巡察只是分工不同，并不是我们有多高的地位，多了不起。我们要坚持群众观点，走群众路线，保持良好的工作作风。

（四）建制度，在巡察过后规范党建。一是建立学习制度。学习是永恒的主题，只有加强学习才能做实巡察工作，才能保证政治上的正确。二是建立活动制度。比如，主题党日活动、志愿者活动、评先评优活动。积极开展这些活动，有利于增强党员意识，提高党员修养，激发巡察干部做好巡察工作的积极性。三是建立亮诺践诺制度。在巡察中引导巡察干部承诺2—3条做好巡察的诺言，以便他们在巡察中能克服困难，战胜自我。能接受别人的监督，敢于亮诺践诺，增强自己的党员意识，提高自己的党性修养。四是制度的执行。制度的生命在于执行，在巡察中要认真遵守制度，认真执行制度，把执行制度当做抓好巡察党建的生命线，在巡察中，用巡察党建制度的执行推动巡察工作的高质量开展。

余海洋（楚雄州委巡察组）

责任编辑：李敏