乡村治理亟需加快转型步伐

乡村是我国经济社会发展的根基，乡村治理能力的强弱，直接影响农业农村的发展，决定着广大农民朋友生活的幸福感，“十四五”规划提出要扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点工作。

目前，由于机构改革难度大推进慢，部分仍保留着落后的运行机制，乡村普遍存在着权力小、能力差、权责不对等、职能错位越位缺位等问题，这一系列的弊端阻碍了乡村治理的推进。亟需加快乡村治理转型的步伐，提升乡村统筹能力。

列举清单，理清权责。应详细梳理自身权责，将权责清单化，对各类权利与职责进行规范分类，再将权利与职责一一对应，进行分批下放，行政单位应对可下放的权利事项进行系统性的专题调研，在可行范围内将权力向乡村进行下放，确保下放事项合法、合规、合理，避免给乡村增加不必要的行政压力。

留住人才，提升能力。乡村缺乏优秀人才是治理能力弱的一大原因，由于乡村环境较差、待遇差、任务重，使得高学历、高素质人才往往更倾向于离开乡村发展，乡村应着重培育文明乡风和淳朴民风，打好感情牌乡愁牌留才引才，加快产业发展，加强基础设施建设为留才引才创造好的环境，要提高现有人员的学历水平，探索柔性引才，引进一批高素质人才。

转变职能，定向治理。目前乡村管理多为“属地管理”，使得乡村治理中出现了权责不对等、职能缺位的现象，因此上级职能部门应该积极转变职能，严格按照国家法律法规为依据，向乡村下放职能权责，让乡村结合实际情况进行定向治理，避免职能部门将问题转嫁给基层，让乡村陷入权力小、资源少，却需要承担庞大责任的局面。

加快乡村治理的转型，离不开各级政府间的协调。上级政府应以乡村发展为前提，勇于承担责任，着力提升乡村各项硬实力。只有乡村统筹协调能力提升，才能真正做到基层治理效率提升，同时乡村振兴离不开党群的团结，只有上级政府一心惠民，获得人民认同，才能形成乡村治理的合力。

王达（会泽县委组织部）

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