漾濞探索党建引领“三治融合”农村治理模式

漾濞县探索党建引领自治、法治、德治“三治融合”的农村治理模式，破解制约村民小组治理的突出问题，提升村民小组治理能力和水平，打通基层治理“最后一公里”。

党建引领，健全“四项机制”强化治理保障。坚持党建引领基层社会治理，健全完善村民小组领导、管理、监督、保障“四项机制”，全面推进村民小组党支部建设，采取党支部领导下的“两会多组织”领导机制，实行党建引领网格化管理新模式，强化村（社区）党总支领导作用、村（居）民委员会指导效能、村务监督委员会和村民小组监事会监督职能，深化“领头雁”培养工程，实施村民小组活动场所建管用巩固提升工程，探索村组联合发展集体经济，不断提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。

自治强基，强化“四个民主”提升治理水平。通过民主选举、民主协商、民主管理、民主监督“四个民主”探索村民自治的有效实现形式，依法民主选举村民小组各类组织成员，推行村民小组党支部领导的“一事一议”民主协商制度，推动“四议两公开”向村民小组延伸，结合实际制定具有可行性、约束性、实践性的村规民约，加强“两代表一委员”及群众对村民小组权力运行、集体“三资”、惠民惠农政策和自我管理制度执行的有效监督，切实提升村民乡村治理的主体自觉，充分发挥乡村基层群众自治制度优势。

法治保障，开展“四大行动”夯实治理根基。开展全民学法、全民遵法、全民守法、全民用法“四大行动”，采取党员会议、村民会议、户长会议等多形式组织村民学法，强化法治元素融入各类活动场所建设，加大矛盾纠纷多元化解，创建“平安家庭”“法治家庭示范户”等细胞工程，坚持发展新时代“枫桥经验”，推进法官、检察官、警官、律师“三官一律”进村组、进网格，切实强化法制宣传和普法教育，营造全民学法、知法、遵法、守法和用法的良好法治环境。

德治教化，实施“四大工程”凝聚治理共识。实施“思政教育”“道德示范”“新风引领”“家风润德”“四大工程”，深入开展“自强、诚信、感恩”“听党话、感党恩、跟党走”主题教育实践活动，积极开展“见义勇为”“最美人物”“身边好人”等道德模范评选宣传活动，以“十星级文明户”创建为载体开展文明乡风教育，广泛开展“晒最美家规家训”“优秀家风我来讲”“百年好家庭”评选等活动，深入挖掘村民身边的优秀家教家风模范事迹，重塑乡村社会道德规范，发挥德治的春风化雨作用。 

蒙漾辉（漾濞县委组织部）

责任编辑：李敏