怒江：创评唯“星”是夺 建强战斗堡垒

为进一步巩固深化党支部规范化达标创建成果，全面提升基层党组织政治建设水平，怒江州创新开展农村“五星支部”评星定级示范创建活动，探索农村基层党组织引领农村经济社会全面发展新路径。

五项重点定标尺。坚持围绕中心抓发展，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，会同有关职能部门反复研判，精准设定“党员先锋星、产业发展星、转移就业星、人居环境星、文明和谐星”等5项15条约束性指标，切实推动“消除空白组、集体经济发展、外出就业务工、人居环境提升”等重点难点工作，让每个党组织“创有标尺、干有方向、评有依据”。同时，在综合评定五项基本指标的基础上，同步确立5个“一票否决”负面清单，不断提升“五星支部”创建成色。

上下联动提质量。坚持“自下而上、逐级审核”的原则，按照“乡级初评申报、县级复核评审、州级抽查复核”的方式开展创建活动。在乡级初评环节，注重广泛参与，充分听取广大党员和群众的意见建议；在县市评审环节，充分发挥纪委监委、政法、人社、农业农村局、乡村振兴局等9个职能部门的作用，精准考核落实效果，并以县市常委会确定创建名单；在州级复核环节，深化典型引路法，对“五星”和“零星”支部进行全覆盖复核，通过层层把关、层层审核、层层规范，全面提升示范创建质量。

 正反激励强活力。注重对示范创建成果的运用，对评定结果采取正向激励和反向鞭策双。对考核评定为“三星”及以上的党支部，州级设定每年一次性奖励金100万元，采取“州级奖励金+集体经济奖励金”的模式，进行梯次绩效奖励，按照支部书记30%、其他村干部70%进行分配。对考核评定为“二星”党支部及以下的，进行梯次惩处，相应扣减村干部绩效补贴，将“零星”党支部直接列为软弱涣散基层党组织进行整顿。通过奖优罚劣的激励机制，不断激励村组干部干事创业的活力。

完善机制抓巩固。制定印发《怒江州“五星支部”创建三年行动计划》，从2021年起，每年开展一次评星定级，进一步建立健全行政村（社区）党组织考核、评比、挂牌机制，纳入述职评议考核、综合调研重要考检查内容，对评定为“五星支部”的实行动态管理，不搞终身命名制。采取随机调研、综合调研、日常检查等方式，加大工作指导，推动工作落实，巩固好评定成果。同时，注重发挥“五星支部”的引领作用，及时总结宣传好经验好做法，在全州上下形成“百花争艳、千帆竞发、万舸争流”的浓厚氛围。

截至目前，县乡星级评定工作已基本完成，申报五星支部11个、四星支部109个。

（怒江州委组织部供稿）

责任编辑：李敏